高中免除學(xué)雜費(fèi)政策，應(yīng)率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入手，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。這樣一種戰(zhàn)略思想。將有限的教育經(jīng)費(fèi)用于最困難、最急需的群體和領(lǐng)域，也是一種實(shí)事求是、科學(xué)合理的選擇。為我國(guó)高中階段教育的未來(lái)發(fā)展指明了方向。

黨的第十八屆五中全會(huì)提出：普及高中階段教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

逐步實(shí)施高中免除學(xué)雜費(fèi)政策是一項(xiàng)民生工程，是縮小教育差距、促進(jìn)教育公平的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的客觀要求，具有重大戰(zhàn)略意義。但實(shí)施高中免除學(xué)雜費(fèi)政策需要整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，不可能一蹴而就�！笆�三五”時(shí)期，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，正是體現(xiàn)了這樣一種戰(zhàn)略思想。將有限的教育經(jīng)費(fèi)用于最困難、最急需的群體和領(lǐng)域，也是一種實(shí)事求是、科學(xué)合理的選擇。

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然我國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)施了高中免除學(xué)雜費(fèi)政策，但高中教育也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。在筆者看來(lái)，這則消息在一定程度上反映了當(dāng)前我國(guó)高中教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，需要在實(shí)施高中免除學(xué)雜費(fèi)政策時(shí)加以關(guān)注。

事實(shí)上，高中免除學(xué)雜費(fèi)政策已經(jīng)在部分地區(qū)先行探索，所報(bào)道的河南新鄭就是一個(gè)代表。新鄭是河南省首個(gè)嘗試高中免學(xué)雜費(fèi)的地區(qū)。2011年公布的《新鄭市人民政府關(guān)于推行十二年免費(fèi)教育的公告》中提到，具有新鄭市戶(hù)籍的中招考生,達(dá)到當(dāng)年中招考試錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)的，全部錄取為免費(fèi)生。同河南新鄭一樣，實(shí)施高中免除學(xué)雜費(fèi)政策已經(jīng)覆蓋全國(guó)很多地區(qū)，有的是國(guó)家層面支持實(shí)施，有的是在省級(jí)層面實(shí)施，有的是在市縣層面實(shí)施、還有的是在村鎮(zhèn)層面實(shí)施。這些先行先試的地區(qū)積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)，但部分地區(qū)也存在一些問(wèn)題，這為逐步實(shí)施高中免除學(xué)雜費(fèi)政策提供了借鑒。

實(shí)施高中免除學(xué)雜費(fèi)政策需要整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，這是基于我國(guó)高中教育發(fā)展的一種務(wù)實(shí)考慮。從記者所報(bào)道的情況看，河南普通高中學(xué)校通過(guò)銀行貸款、教職工集資等方式自籌經(jīng)費(fèi)建設(shè)發(fā)展。就是在那個(gè)時(shí)期，不少高中積累下沉重的債務(wù)包袱。截至2010年年底，河南省公辦普通高中的債務(wù)總額已經(jīng)達(dá)到了93億元,學(xué)校還本付息壓力巨大。此外，目前河南公辦普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,省轄市區(qū)每生每學(xué)期150元到200元,縣城、農(nóng)村地區(qū)每生每學(xué)期100元到150元，加之沒(méi)有明確的生均撥款標(biāo)準(zhǔn),高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題比較突出。類(lèi)似河南省的情況，在全國(guó)具有一定普遍性。按照目前低標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施免費(fèi)，大多數(shù)群眾的獲得感并不會(huì)很強(qiáng)，而學(xué)校發(fā)展可能會(huì)面臨更多困難。

從當(dāng)前普通高中保障水平低、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距大，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重等情況看，實(shí)施高中免除學(xué)雜費(fèi)政策要基于財(cái)政支撐能力和教育發(fā)展實(shí)際，不斷完善相關(guān)配套措施。首先，要加快制訂和落實(shí)普通高中生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，這是普及高中階段教育的一項(xiàng)重要制度保障。在進(jìn)行辦學(xué)成本核算的基礎(chǔ)上，建立普通高中經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，明確各級(jí)政府的投入責(zé)任，并納入公共財(cái)政體系予以保障。

其次，要逐步化解普通高中債務(wù)。在上世紀(jì)末普通高中教育發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)地方政府投入了大量財(cái)力、物力、人力，高中教育規(guī)模大幅提升，學(xué)校辦學(xué)條件有了很大改觀。但同時(shí)也產(chǎn)生了一些債務(wù)，這些債務(wù)隨著時(shí)間的推移，雖然一直在償還，但并未有實(shí)質(zhì)性的減少。對(duì)“普九”債務(wù)和高校債務(wù)，國(guó)家曾出臺(tái)過(guò)具體的債務(wù)化解辦法，義務(wù)教育階段和高校的債務(wù)基本得到償還和解決。從這個(gè)角度看，普通高中債務(wù)問(wèn)題也應(yīng)明確具體的化解方法和步驟，應(yīng)當(dāng)在地方政府性債務(wù)化解工作中優(yōu)先安排。

再其次，要確保高中教師的工資待遇。在一些普通高中教師收入中，有較大比例是津補(bǔ)貼，有的還是通過(guò)收費(fèi)渠道解決。為了確保高中教師的工資待遇，實(shí)施高中免除學(xué)雜費(fèi)政策，相應(yīng)的財(cái)政投入需要同步跟上。同時(shí)，要進(jìn)一步完善教師績(jī)效工資制度，完善教師激勵(lì)機(jī)制。

實(shí)施高中免除學(xué)雜費(fèi)政策是一個(gè)發(fā)展方向，但需要整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施。在“十三五”時(shí)期，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，是一項(xiàng)務(wù)實(shí)的舉措，也是一個(gè)良好的開(kāi)端。

以上內(nèi)容是關(guān)于實(shí)施高中免除學(xué)雜費(fèi)政策是未來(lái)發(fā)展方向的介紹，唯學(xué)網(wǎng)小編提醒，關(guān)于高中資訊、高中政策、高中備考技巧等相關(guān)內(nèi)容的請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注唯學(xué)網(wǎng)的高中欄目。小編會(huì)第一時(shí)間為大家更新跟進(jìn)最新信息，如有任何疑問(wèn)也可在線(xiàn)留言，小編會(huì)為您在第一時(shí)間解答!