“貴州山里娃，入園不再難�！苯衲晔〗逃龔d印發(fā)《貴州省教育精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃方案(2016-2020年)》,明確到2020年貧困地區(qū)基本公共教育服務(wù)接近全省平均水平，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡和基本普及十五年教育，保障貧困家庭子女享受公平有質(zhì)量的教育。

從無(wú)到有 山里娃也能上幼兒園

2015年教育部組織學(xué)前教育專(zhuān)題評(píng)估組,對(duì)全國(guó)及7個(gè)樣本省份5年來(lái)執(zhí)行和實(shí)施教育規(guī)劃綱要、促進(jìn)學(xué)前教育改革與發(fā)展的效果進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估報(bào)告顯示,5年來(lái),全國(guó)學(xué)前教育普及率大幅提高,2014年,學(xué)前教育三年毛入園率為70.5%,比2009年提高19.6個(gè)百分點(diǎn),提前六年實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃綱要目標(biāo)。而貴州省的毛入園率達(dá)到80%,較2010年提高了25個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)平均水平。

來(lái)自省教育廳的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，貴州省建成山村幼兒園1358所，新增幼兒專(zhuān)任教師5050人，新增在園幼兒10.6萬(wàn)人，在園幼兒數(shù)達(dá)130.5萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)80%(較去年提高6個(gè)百分點(diǎn))。

2015年全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)80%，較2014年提高6個(gè)百分點(diǎn)。

除此之外，貴州省補(bǔ)充了大量幼兒教師。新增3000余名人員到村級(jí)幼兒園服務(wù)，使村級(jí)幼兒園建成后投入使用。

在此基礎(chǔ)上，貴州省通過(guò)推動(dòng)各地出臺(tái)幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障了農(nóng)村幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

打破常規(guī) 共享優(yōu)質(zhì)幼教資源

在全省二期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，貴州省提出通過(guò)建立責(zé)任區(qū)，可以提高全省學(xué)前教育教研水平，達(dá)到以研促教的目的。同時(shí)也能促進(jìn)責(zé)任區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源共享，縮小縣域、園際差距，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育均衡可持續(xù)發(fā)展。

2015年，貴州省在以貴陽(yáng)市云巖區(qū)為先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在貴陽(yáng)市、遵義市、銅仁市、黔東南州開(kāi)展教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)試點(diǎn)工作，初步探索了建設(shè)教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的方法與途徑。

為此，全省各市州創(chuàng)新教師招聘機(jī)制,探索農(nóng)村幼兒教師補(bǔ)充新路初見(jiàn)成效。如銅仁市政府采取“團(tuán)招團(tuán)聘、教管教用,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式,按照1:20的比例配備師資。2014年以來(lái)全市共招募大學(xué)生志愿者1251名,每月補(bǔ)貼志愿者基本生活費(fèi)、交通費(fèi)等2000元,并列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,考核合格的志愿者在公辦幼兒教師招考中實(shí)行加3分的優(yōu)惠政策,享受西部志愿者待遇。

黔東南州凱里市政府為解決幼兒教師短缺問(wèn)題,則采取非在編與在編教師同等標(biāo)準(zhǔn)同等待遇“四同”政策,用政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)方式補(bǔ)充幼兒教師,并將教師工資全部納入財(cái)政預(yù)算。

為促進(jìn)貴州省縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展,貴州省結(jié)合省情,創(chuàng)造性地提出了集團(tuán)化辦園的學(xué)前教育管理模式,先期在全省9個(gè)市(州)的9個(gè)縣(區(qū))試點(diǎn)一年,在探索中形成了以優(yōu)質(zhì)幼兒園為龍頭,組建幼教集團(tuán),成為規(guī)范管理、提高教育教學(xué)水平、實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)學(xué)前教育均衡發(fā)展的強(qiáng)力抓手。

貴州模式 為全國(guó)學(xué)前教育探路

2014年，國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》，習(xí)近平總書(shū)記在規(guī)劃上作出重要批示：看了這份關(guān)于農(nóng)村貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃的材料，感到所提建議頗有價(jià)值，做好這項(xiàng)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。有關(guān)方面已作有益探索，投入不大，成效明顯。

鮮為人知的是，由中國(guó)發(fā)展基金會(huì)題寫(xiě)的這份報(bào)告，其中的部分內(nèi)容，就是以貴州省銅仁探索建設(shè)山村幼兒主要調(diào)研題材形成。

隨后，劉延?xùn)|副總理在新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》第1640期《貴州銅仁探索建設(shè)山村幼兒園受到群眾歡迎》上批示：“要多種形式建設(shè)一些直接為老百姓服務(wù)的學(xué)前教育園”。時(shí)任省長(zhǎng)的陳敏爾書(shū)記也作出批示：“銅仁立足實(shí)際，積極探索建設(shè)山村幼兒園，深受群眾歡迎，值得總結(jié)推廣。要按照習(xí)近平總書(shū)記、劉延?xùn)|副總理的批示要求，加大投入力度，加快山村幼兒園建設(shè)，絕不能讓農(nóng)村孩子輸在起跑線上”。

事實(shí)上，山村幼兒園建設(shè)模式在現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上向全省推廣后，各市(州)、縣(市、區(qū))紛紛行動(dòng)，在銅仁市山村幼兒園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，利用中小學(xué)富裕資源和社區(qū)公共資源大力發(fā)展村級(jí)幼兒園。村級(jí)幼兒園建設(shè)推動(dòng)了各級(jí)政府履行“廣覆蓋、保

基本、兜底線”發(fā)展學(xué)前教育職責(zé)的進(jìn)一步落實(shí)。

2015年12月1日，貴州省在全國(guó)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)會(huì)上交流發(fā)言，介紹貴州省學(xué)前教育發(fā)展及農(nóng)村幼兒園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)貧困地區(qū)山村幼兒園建設(shè)提供了借鑒。

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