近日，由中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)舉辦的全國(guó)婦聯(lián)系統(tǒng)幼兒園園長(zhǎng)專題培訓(xùn)班在北京舉行。據(jù)專家表示，從目前教育資源短缺、投入不足等多各方面來看，學(xué)前教育仍是中國(guó)教育中的薄弱環(huán)節(jié)。專家認(rèn)為，目前中國(guó)學(xué)前教育四個(gè)問題：財(cái)政投入不足，疏于管理，立法層次低，對(duì)學(xué)前教育重要性認(rèn)識(shí)不足。

“總體上看，學(xué)前教育仍是中國(guó)各級(jí)各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為教育資源短缺、投入不足，師資隊(duì)伍不健全，體制機(jī)制不完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地方‘入園難’問題突出。”中華女子學(xué)院兒童發(fā)展與教育學(xué)院余珍有教授表示。他認(rèn)為，目前中國(guó)學(xué)前教育四個(gè)問題：財(cái)政投入不足，疏于管理，立法層次低，對(duì)學(xué)前教育重要性認(rèn)識(shí)不足。

關(guān)于財(cái)政投入不足，余教授說，一些學(xué)前教育三年毛入園率在60%至80%之間的國(guó)家，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占比平均為7.73%。2014年，中國(guó)學(xué)前教育三年毛入園率已經(jīng)達(dá)到70.5%，但財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占比僅為3.22%。

疏于管理問題主要表現(xiàn)在管理力量薄弱、公辦幼兒園嚴(yán)重萎縮、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。幼兒園入園難、入園貴、質(zhì)量不高的問題仍然存在。同時(shí)，整個(gè)社會(huì)對(duì)學(xué)前教育重要性的認(rèn)識(shí)不足，許多人認(rèn)為沒有接受過學(xué)前教育照樣可以成才、學(xué)前教育就是“帶帶孩子”、學(xué)前教育是非義務(wù)教育。

此外，目前關(guān)于學(xué)前教育的規(guī)定多為部門文件，沒有學(xué)前教育法。學(xué)前教育的管理體制、辦園體制、辦園條件、經(jīng)費(fèi)投入、教師責(zé)任、權(quán)利與待遇等法律關(guān)系不明確。

余教授說，由于底子薄、欠賬多，學(xué)前教育仍是教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)普惠性資源依然短缺，運(yùn)行保障機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后，教師數(shù)量不足、職業(yè)吸引力不強(qiáng)，保育教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

余教授表示，發(fā)展學(xué)前教育，必須堅(jiān)持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持四個(gè)走向：關(guān)注兒童的價(jià)值、促進(jìn)教育的起點(diǎn)公平、強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育的公益性、強(qiáng)化科學(xué)施教。

余教授建議，加快發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，加大財(cái)政投入力度，落實(shí)學(xué)前教育投入的主體責(zé)任，切實(shí)提高學(xué)前教育質(zhì)量。按規(guī)定程序調(diào)整保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將家庭負(fù)擔(dān)控制在合理范圍。財(cái)政性學(xué)前教育投入要最大限度地向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育的資助力度。

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