深化‘放管服’改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境下依法合規(guī)開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)暨招標(biāo)采購(gòu)精準(zhǔn)分析與實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)（大連，6月20-22日）
【舉辦單位】北京曼頓培訓(xùn)網(wǎng) www.mdpxb.com 中國(guó)培訓(xùn)資訊網(wǎng) www.e71edu.com
【咨詢電話】4006820825 010-56133998 13810210257
【培訓(xùn)日期】
大連，2019年6月20-22日；西寧，2019年6月26-28日
宜昌，2019年6月26-28日；青島，2019年6月27-29日
烏魯木齊，2019年7月18-20日；呼和浩特，2019年7月25-27日
銀川，2019年7月25-27日；鄭州，2019年7月26-28日
【培訓(xùn)地點(diǎn)】大連、西寧、宜昌、青島、烏魯木齊、呼和浩特、銀川、鄭州
【培訓(xùn)對(duì)象】各地招投標(biāo)行政主管部門、各開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、各級(jí)公管辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府采購(gòu)中心的相關(guān)人員；各國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位的招標(biāo)采購(gòu)、合同管理、工程管理、法律事務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)人員；招標(biāo)代理（咨詢）機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員。

【課程背景】
為全面貫徹落實(shí)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示精神，近日國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知》國(guó)辦發(fā)〔2018〕104號(hào)。一是明確要求發(fā)展改革委要組織開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，消除在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。二是積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，既提高監(jiān)管效能，又切實(shí)減少對(duì)企業(yè)的干擾，盡可能減少招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的事前審批事項(xiàng)。三是為進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，減少招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中不必要的證明事項(xiàng)。擴(kuò)大社會(huì)投資項(xiàng)目發(fā)包人自主權(quán)，釋放投資活力。同時(shí)國(guó)家正在大力整治招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法分包、轉(zhuǎn)包、圍標(biāo)、串標(biāo)等突出問(wèn)題,通過(guò)全方位運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”創(chuàng)新、融合、透明、協(xié)同、共享的驅(qū)動(dòng)力量和技術(shù)路徑，突破傳統(tǒng)體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)開(kāi)放與公平競(jìng)爭(zhēng)新秩序。
為幫助廣大企事業(yè)單位及時(shí)了解招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)，降低招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高招標(biāo)采購(gòu)績(jī)效，決定舉辦“深化‘放管服’改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境下依法合規(guī)開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)暨招標(biāo)采購(gòu)精準(zhǔn)分析與實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)”專題培訓(xùn)班。請(qǐng)各單位積極組織相關(guān)人員參加。

【課程大綱】
第一部分：深化政府采購(gòu)制度改革環(huán)境下政府采購(gòu)操作實(shí)務(wù)
1.《深化政府采購(gòu)制度改革方案》給政府采購(gòu)活動(dòng)帶來(lái)的變化；
2.招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購(gòu)法體系內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的區(qū)別與適用；
3.政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)提高后，限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目的采購(gòu)；
4.公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購(gòu)方式應(yīng)用解析；
5.政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)務(wù)操作與典型案例分析；
6.政府采購(gòu)詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴的提出和處理；
7.政府采購(gòu)舉報(bào)、控告與詢問(wèn)、質(zhì)疑的區(qū)別；
8.招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施效果評(píng)價(jià)解析與大數(shù)據(jù)分析在后評(píng)價(jià)中的應(yīng)用。
第二部分：“放管服”改革背景下招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)變革與操作實(shí)務(wù)
（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境下招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)政策解讀
1.進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)、計(jì)劃、方案中關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)政策解析；
2.《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》及《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》解讀與應(yīng)用；
3.九部委標(biāo)準(zhǔn)工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)文件重點(diǎn)條款的應(yīng)用；
4.《最高人民法院審理施工合同司法解釋（二）》中重點(diǎn)條款解讀。
（二）規(guī)避招標(biāo)的常見(jiàn)問(wèn)題與不同采購(gòu)方式的選擇適用
1.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目而可以不招標(biāo)的情形分析；
2.招標(biāo)方式的選擇，邀請(qǐng)招標(biāo)的適用條件及注意事項(xiàng)；
3.招標(biāo)失敗后的應(yīng)對(duì)措施；
4.談判采購(gòu)、詢比采購(gòu)、競(jìng)價(jià)采購(gòu)、直接采購(gòu)、框架協(xié)議采購(gòu)及電子采購(gòu)等采購(gòu)方式及采購(gòu)組織形式應(yīng)用解析；
5.兩階段招標(biāo)的應(yīng)用及其注意事項(xiàng)；
6.集中招標(biāo)采購(gòu)、企業(yè)供應(yīng)商庫(kù)管理的方法與實(shí)踐。
（三）招標(biāo)采購(gòu)爭(zhēng)議的提起和處理
1.國(guó)務(wù)院有關(guān)行政監(jiān)督部門在招投標(biāo)活動(dòng)中的職責(zé)分工；
2.招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的類型、表達(dá)方式；
3.異議、質(zhì)疑的規(guī)定和答復(fù)要求；
4.行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別與聯(lián)系；
5.民事仲裁與民事訴訟的異同。
（四）招標(biāo)采購(gòu)單位內(nèi)控制度建設(shè)有關(guān)問(wèn)題
1.內(nèi)控制度與法律法規(guī)的銜接；
2.內(nèi)控制度與廉潔制度的嵌套；
3.內(nèi)控制度管理權(quán)限、權(quán)責(zé)設(shè)置和職責(zé)邊界的確定；
4.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中采購(gòu)管理、執(zhí)行、監(jiān)察、審計(jì)等部門的職責(zé)分工。
第三部分：招標(biāo)采購(gòu)關(guān)鍵程序、疑難問(wèn)題解析與法律風(fēng)險(xiǎn)防范
（一）資格審查存在的問(wèn)題
1.預(yù)審審查方式選擇不正確；
2.資格條件的設(shè)置不利于競(jìng)爭(zhēng)；
3.以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。
（二）招標(biāo)文件編制過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.不符合法律法規(guī)要求，存在歧視性、排斥性條款；
2.內(nèi)容不完整，文字不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，條款存在歧義或重大漏洞等現(xiàn)象；
3.未將所有否決投標(biāo)的條款寫在評(píng)標(biāo)辦法中；
4.關(guān)鍵條款的設(shè)置不符合招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，不利于投標(biāo)人的充分競(jìng)爭(zhēng)。
（三）招標(biāo)過(guò)程中存在的其它主要問(wèn)題
1.行政監(jiān)督部門或上級(jí)主管部門非法干預(yù)招投標(biāo)、索賄受賄、內(nèi)外勾結(jié)、擾亂招標(biāo)秩序；
2.招標(biāo)人非法內(nèi)定中標(biāo)人或是采用非法方式讓內(nèi)定投標(biāo)人中標(biāo)；
3.招標(biāo)人明示、暗示、授意評(píng)標(biāo)委員會(huì)傾向一個(gè)或幾個(gè)投標(biāo)人。
（四）投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.投標(biāo)文件的密封、遞交、撤回、撤銷等不符合規(guī)定；
2.投標(biāo)人以低于成本價(jià)投標(biāo)；
3.投標(biāo)人存在圍標(biāo)、串標(biāo)、弄虛作假、騙取中標(biāo)等違法違規(guī)行為。
（五）評(píng)標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成、評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合規(guī)定；
2.不按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)，隨意改變?cè)u(píng)標(biāo)辦法；
3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人進(jìn)行澄清說(shuō)明，或是主動(dòng)接受投標(biāo)人的澄清；
4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)與投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸；
5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)收受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處；
6.評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人征詢其確定中標(biāo)人的意向，接受有關(guān)單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求。
（六）合同簽訂及履約存在的問(wèn)題
1.招標(biāo)人與中標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)價(jià)、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的談判；
2.中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果；
3.招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)改變招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;
4.合同延期、變更、索賠、調(diào)價(jià)、違約、合同爭(zhēng)端、合同價(jià)款支付、竣工結(jié)算等未按合同的規(guī)定執(zhí)行。

【費(fèi)用及報(bào)名】
1、費(fèi)用：培訓(xùn)費(fèi)A:2800元/人；B:4980元/人（含培訓(xùn)費(fèi)、講義費(fèi)）；如需食宿，會(huì)務(wù)組可統(tǒng)一安排,費(fèi)用自理。
2、報(bào)名咨詢：4006820825 010-56133998 56028090 13810210257 鮑老師
3、報(bào)名流程：電話登記-->填寫報(bào)名表-->發(fā)出培訓(xùn)確認(rèn)函
4、備注：如課程已過(guò)期，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)我們的網(wǎng)站，查詢最新課程
5、詳細(xì)資料請(qǐng)?jiān)L問(wèn)北京曼頓培訓(xùn)網(wǎng)：www.mdpxb.com (每月在全國(guó)開(kāi)設(shè)四百多門公開(kāi)課，歡迎報(bào)名學(xué)習(xí))