強(qiáng)化行政事業(yè)單位采購人主體責(zé)任、政府采購全流程操作實(shí)務(wù)及績效評(píng)價(jià)管理與案例分析專題（濟(jì)南，3月28-30日）
【舉辦單位】北京曼頓培訓(xùn)網(wǎng) www.mdpxb.com 中國培訓(xùn)資訊網(wǎng) www.e71edu.com
【咨詢電話】4006820825 010-56133998 13810210257
【培訓(xùn)日期】2019年3月28-30日
【培訓(xùn)地點(diǎn)】濟(jì)南
【培訓(xùn)對(duì)象】
1.各地財(cái)政部門預(yù)算、績效、政府采購等科室相關(guān)人員；各地招投標(biāo)行政主管部門、各級(jí)公管辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府采購中心相關(guān)人員；
2.各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及所屬單位分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師、財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處（科）、預(yù)算績效處（科）、政府采購等科室部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員；
3.各學(xué)校、醫(yī)院從事預(yù)算績效管理、政府采購的相關(guān)人員。

【課程背景】
中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議于2018年11月14日審議通過了《深化政府采購制度改革方案》，提出“深化政府采購制度改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任”等重要舉措。同年9月25日《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》向社會(huì)公布，提出要加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，明確項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績效負(fù)責(zé)，對(duì)重大項(xiàng)目責(zé)任人實(shí)行績效終身責(zé)任追究制，切實(shí)做到花錢必問效、無效必追責(zé)。上述方案和指導(dǎo)意見，指明了我國預(yù)算管理體制以及政府采購制度深化改革的方向。

【課程大綱】
一、培訓(xùn)課程內(nèi)容
（一）《深化政府采購制度改革方案》——加快形成現(xiàn)代政府采購制度
1.中央深改委通過的《深化政府采購制度改革方案》主要事項(xiàng)包括：1）采購人合法權(quán)益及主體責(zé)任包括的內(nèi)容；2）采購人主體責(zé)任的正確行使；3）集中采購機(jī)構(gòu)競爭機(jī)制的構(gòu)建；4）政府采購代理和評(píng)審機(jī)制的改進(jìn)；5）政府采購監(jiān)督管理機(jī)制的改進(jìn)和完善；6）現(xiàn)代政府采購制度的構(gòu)建等；
2.采購人政府采購內(nèi)控制度與法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的關(guān)系界定；
3.《政府采購法》及其實(shí)施條例核心條款深度解析及案例分析；
4.WTO政府采購協(xié)定（GPA）主要規(guī)則介紹；
5.國有金融企業(yè)采購活動(dòng)的特別要求。
（二）政府采購工程核心問題及案例分析
1.《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》兩法關(guān)系、適用范圍，以及政府采購工程的法律適用；
2.工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定要點(diǎn)解讀：《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》、《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》以及依法可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目如何采購等；
3.政府采購工程招標(biāo)與非招標(biāo)采購區(qū)別、適用條件、程序及案例分析；
4.政府采購工程招標(biāo)文件編制核心問題、經(jīng)濟(jì)擇優(yōu)及案例分析；
5.政府采購工程招標(biāo)如何預(yù)防串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)等違法行為；
6.政府采購工程開標(biāo)活動(dòng)的組織實(shí)施與開標(biāo)異議防范措施；
7.政府采購工程評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法的選擇、評(píng)標(biāo)組織技巧及案例分析，政府采購工程依法否決投標(biāo)的條件及案例分析；
8.政府采購工程確定中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)通知書發(fā)放及注意事項(xiàng)；
9.政府采購工程采購合同簽訂、注意事項(xiàng)及案例分析；
10.政府采購工程異議、投訴處理，政府采購工程重新招標(biāo)情形、風(fēng)險(xiǎn)防范及案例分析；
（三）政府采購貨物與服務(wù)核心問題及案例分析
1.政府采購貨物與服務(wù)采購方式：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價(jià)和單一來源采購等適用范圍及選擇；
2.政府采購貨物與服務(wù)采購需求制定及案例分析；
3.政府采購貨物與服務(wù)采購公告編制、發(fā)布及案例分析；
4.政府采購競爭性談判、競爭性磋商、詢價(jià)文件編制核心問題；
5.單一來源采購項(xiàng)目操作難點(diǎn)及對(duì)策；
6.政府采購貨物與服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目常見問題及對(duì)策；
7.政府采購貨物與服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)失敗及后續(xù)處理；
8.采購人與評(píng)審專家的責(zé)任、評(píng)審過程管理及評(píng)審錯(cuò)誤的處理；
9.政府采購項(xiàng)目確定成交供應(yīng)商、簽訂合同的特殊要求及案例分析。
（四）《政府采購公告和公示信息發(fā)布管理辦法（征求意見稿）》介紹
（五）政府采購爭議解決及全流程質(zhì)疑投訴處理、案例分析
1.質(zhì)疑（異議）和投訴的主體資格要求；
2.質(zhì)疑函和投訴書的內(nèi)容要求和形式要件；
3.質(zhì)疑投訴事項(xiàng)的處理和質(zhì)疑答復(fù)函、投訴處理決定書的編制；
4.投標(biāo)保證金不予退還的法定情形和約定情形；
5.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)常見爭議的處理和解決；
6.因中標(biāo)人履約不當(dāng)引發(fā)的投訴如何解決；
7.以案說法，通過經(jīng)典案例，分析招標(biāo)采購從預(yù)算編制、計(jì)劃備案、采購委托，到招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、履約以及答復(fù)質(zhì)疑、處理投訴等環(huán)節(jié)需要注意的問題；
（六）公共資源交易平臺(tái)建設(shè)對(duì)政府采購的影響
1.公共資源交易平臺(tái)整合模式、監(jiān)管方式介紹；
2.交易中心與采購中心、兩個(gè)專家?guī)斓年P(guān)系；
3.分散采購項(xiàng)目是否該進(jìn)公共資源交易平臺(tái)；
4.允許社會(huì)力量建交易平臺(tái)會(huì)帶來什么樣的影響；
（七）政府購買服務(wù)政策與實(shí)務(wù)分享
1.政府購買服務(wù)的法規(guī)制度體系及概念、范圍和原則；
2.政府購買服務(wù)的內(nèi)容及指導(dǎo)性目錄；
3.政府購買服務(wù)的購買方式和購買程序；
4.政府購買服務(wù)開評(píng)標(biāo)、公示公告報(bào)告文書制作及范文；
5.環(huán)境衛(wèi)生、軌道交通、人力資源、會(huì)議會(huì)展、社區(qū)公共服務(wù)保障、法律援助等政府購買服務(wù)典型案例分析；
（八）政府采購項(xiàng)目合同管理
1.最高人民法院《建設(shè)工程司法解釋（二）》有關(guān)條款解讀；
2.政府采購工程、貨物與服務(wù)合同內(nèi)容、要件及案例分析；
3.政府采購合同成本、履約進(jìn)度、質(zhì)量、資金及費(fèi)用、變更和簽證、違約與索賠等管控要點(diǎn)；
4.政府采購合同風(fēng)險(xiǎn)、陷阱識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)防范及案例分析；
（九）政府采購績效考核與評(píng)價(jià)
1.政府采購績效考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定；
2.政府采購考核與的實(shí)施與原則；
3.加強(qiáng)政府采購績效考核與評(píng)價(jià)的措施；
4.政府采購考核與評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建；
5.政府采購考核與評(píng)價(jià)如何開展？面臨哪些主要問題及解決思路。

【費(fèi)用及報(bào)名】
1、費(fèi)用：培訓(xùn)費(fèi)2200元（含培訓(xùn)費(fèi)、講義費(fèi)）；如需食宿，會(huì)務(wù)組可統(tǒng)一安排,費(fèi)用自理。
2、報(bào)名咨詢：4006820825 010-56133998 56028090 13810210257 鮑老師
3、報(bào)名流程：電話登記-->填寫報(bào)名表-->發(fā)出培訓(xùn)確認(rèn)函
4、備注：如課程已過期，請(qǐng)?jiān)L問我們的網(wǎng)站，查詢最新課程
5、詳細(xì)資料請(qǐng)?jiān)L問北京曼頓培訓(xùn)網(wǎng)：www.mdpxb.com (每月在全國開設(shè)四百多門公開課，歡迎報(bào)名學(xué)習(xí))