目前正是招標(biāo)師考試的關(guān)鍵時(shí)期，唯學(xué)小編應(yīng)廣大考生的需求，特整理了招標(biāo)師考試《招標(biāo)專業(yè)實(shí)務(wù)》講義輔導(dǎo)內(nèi)容，望考生能夠理清思路，認(rèn)真復(fù)習(xí)，爭(zhēng)取順利通過2013年招標(biāo)師考試。具體內(nèi)容如下，以供考生參考學(xué)習(xí)：

1.4、掌握招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源談判、詢價(jià)等采購(gòu)方式的運(yùn)用特點(diǎn)適用范圍、程序和工作要點(diǎn);采購(gòu)的目標(biāo):

(1)采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)該滿足使用功能需求和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

(2)采購(gòu)項(xiàng)目成本應(yīng)該經(jīng)濟(jì)合理，提高采購(gòu)資金效益;

(3)采購(gòu)工作應(yīng)該規(guī)范并提高效率。

采購(gòu)的基本原則：競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、批量、時(shí)機(jī)、范圍、方式、專業(yè)。(注意采購(gòu)的一般目標(biāo)、基本原則與政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)原則的區(qū)別。)

采購(gòu)工作的主要任務(wù)： (1)明確采購(gòu)目標(biāo); (2)組建采購(gòu)機(jī)構(gòu); (3)編制采購(gòu)計(jì)劃; (4)采購(gòu)實(shí)施; (5)采購(gòu)后評(píng)價(jià)。

采購(gòu)的分類：采購(gòu)有多種分類方式，通常意義的采購(gòu)有以下幾種分類：

(1)按照支付對(duì)價(jià)的方式劃分，可以分為購(gòu)買、租賃、委托(雇傭)、借貸、征收、交換等;

(2)按照選擇交易主體的方式劃分，可以分為招標(biāo)(公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式)、詢價(jià)、比選、磋商(競(jìng)爭(zhēng)性談判、議標(biāo))、單一來源(直接采購(gòu))、競(jìng)買等;

(3)按照采購(gòu)主體劃分，可以分為公共采購(gòu)、企業(yè)采購(gòu)和個(gè)人采購(gòu);

按照采購(gòu)組織形式又可分為企業(yè)經(jīng)營(yíng)采購(gòu)(持續(xù)批量、標(biāo)準(zhǔn))、項(xiàng)目實(shí)施采購(gòu)(一次性定量、標(biāo)準(zhǔn)和定制)

(4)按照交易主體的國(guó)別和采購(gòu)標(biāo)的物的來源地劃分，可以分為國(guó)內(nèi)采購(gòu)和國(guó)際采購(gòu);

(5)按照采購(gòu)標(biāo)的物的屬性劃分，可分為工程采購(gòu)、貨物采購(gòu)和服務(wù)采購(gòu)。或有形物采購(gòu)與無形服務(wù)采購(gòu)。

此外，按照采購(gòu)組織模式劃分，還有集中采購(gòu)、分散采購(gòu)、混合采購(gòu)等。按照采購(gòu)手段劃分，有傳統(tǒng)方法采購(gòu)與電子方法采購(gòu)等。

采購(gòu)的主要方式：

招標(biāo)——招標(biāo)是一種有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)交易方式，也是選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)，是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標(biāo)。招標(biāo)采購(gòu)是政府和企業(yè)采購(gòu)的基本方式之一。

適用特點(diǎn)和條件：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)和適用范圍。

公開招標(biāo)屬于非限制性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，這是一種最能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)勝劣汰和“三公”特征，充分實(shí)現(xiàn)招標(biāo)信息公開性、招標(biāo)程序規(guī)范性、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)公平性的招標(biāo)采購(gòu)方式。國(guó)家和省(市)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的招標(biāo)項(xiàng)目，以及依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目必須公開招標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)屬于有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，適用于因涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、(商業(yè)機(jī)密)，搶險(xiǎn)救災(zāi)或時(shí)間緊迫、受項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或特殊要求限制，受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇，或者公開招標(biāo)費(fèi)用與招標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)值比較，不值得的小型項(xiàng)目，法律法規(guī)規(guī)定的其他不宜或無法公開招標(biāo)的項(xiàng)目。經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)因投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)的范圍有限，可能會(huì)失去理想的中標(biāo)人和達(dá)不到滿意的競(jìng)爭(zhēng)效果。

詢價(jià)——采購(gòu)人一般向三個(gè)及以上符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商或承包人就采購(gòu)的貨物或服務(wù)發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)(一般為一次報(bào)價(jià)，不得更改)，且主要通過價(jià)格評(píng)審比較，選擇符合采購(gòu)需求，質(zhì)量服務(wù)相等，且報(bào)價(jià)最低的交易對(duì)象的采購(gòu)方式。

適用特點(diǎn)和條件：一般適用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格統(tǒng)一的現(xiàn)成貨物和服務(wù)，市場(chǎng)成熟，貨源充足，單價(jià)較小又差別不大，且主要比較價(jià)格，而無需進(jìn)一步考察評(píng)價(jià)供應(yīng)商能力和實(shí)施方案的貨物和服務(wù)采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)程序簡(jiǎn)單、節(jié)約采購(gòu)時(shí)間和費(fèi)用，但競(jìng)爭(zhēng)性、規(guī)范性弱，選擇范圍窄。

比選——是采購(gòu)人公開發(fā)出采購(gòu)信息，邀請(qǐng)多個(gè)供應(yīng)商或承包人就采購(gòu)的工程、貨物或服務(wù)提供報(bào)價(jià)和實(shí)施方案，按照事先公布的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡(jiǎn)單明了比較，擇優(yōu)選擇交易對(duì)象的采購(gòu)方式。

適用特點(diǎn)和條件：適用于金額較小,達(dá)不到招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn);或時(shí)間緊迫,具有公開性要求,既要對(duì)比價(jià)格,又要對(duì)比能力或?qū)嵤┓桨傅牟少?gòu)。

磋商(競(jìng)爭(zhēng)性談判)——競(jìng)爭(zhēng)性談判是采購(gòu)人向符合相應(yīng)資格條件的多家(一般不少于三家)供應(yīng)商或承包人發(fā)出談判文件，分別通過報(bào)價(jià)、還價(jià)、承諾等談判商定價(jià)格、實(shí)施方案和合同條件，并依據(jù)談判文件確定的采購(gòu)需求及質(zhì)量和服務(wù)要求，且報(bào)價(jià)最低的原則(政府采購(gòu)的原則)從談判對(duì)象中確定交易對(duì)象的采購(gòu)方式。

適用特點(diǎn)和條件：受采購(gòu)時(shí)間、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)范圍限制，采購(gòu)供應(yīng)雙方對(duì)采購(gòu)物及對(duì)方意圖都缺少了解，采購(gòu)人只能通過與有限和特定的供應(yīng)商或承包人進(jìn)行靈活、充分的談判，才能充分、正確地表達(dá)、溝通與確定采購(gòu)的意圖要求、供應(yīng)服務(wù)的能力、實(shí)施方案及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，從而選擇滿意的采購(gòu)物及交易對(duì)象。與招標(biāo)相比，談判采購(gòu)程序簡(jiǎn)單，周期短，可以避免盲目競(jìng)爭(zhēng)。但是，競(jìng)爭(zhēng)性弱、透明性、規(guī)范性差，容易作弊。

政府采購(gòu)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的四項(xiàng)條件：招標(biāo)失敗、不能確定詳細(xì)技術(shù)規(guī)格要求、采購(gòu)時(shí)間緊迫、無法計(jì)算價(jià)格總額。

單一來源采購(gòu)——單一來源采購(gòu)是采購(gòu)人直接與只有唯一的供應(yīng)商進(jìn)行談判采購(gòu)，商定價(jià)格和合同條件的采購(gòu)方式。也稱直接采購(gòu)。

適用特點(diǎn)和條件：適用特點(diǎn)和條件與競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)相似，且程序更加簡(jiǎn)單，沒有競(jìng)爭(zhēng)性。

政府采購(gòu)規(guī)定了采用單一來源采購(gòu)三項(xiàng)條件：唯一供應(yīng)商、不可預(yù)見的緊急采購(gòu)、與原有項(xiàng)目的一致配套。

招標(biāo)、詢價(jià)、比選、磋商通常是賣方競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)方式。

競(jìng)買——采購(gòu)人通過參加拍賣向拍賣人發(fā)出競(jìng)買表示，從而達(dá)成交易的采購(gòu)方式。競(jìng)買通常是買方競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)方式。

適用于采用拍賣方式選擇標(biāo)的購(gòu)買者的采購(gòu)，其價(jià)格是惟一選擇購(gòu)買人的競(jìng)爭(zhēng)因素，無需考慮購(gòu)買人實(shí)施能力和方案。

采購(gòu)與招標(biāo)的關(guān)系：①采購(gòu)有多種方式，招標(biāo)是常用和主要的競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)方式。②采購(gòu)是屬于買方主導(dǎo)的購(gòu)買行為，招標(biāo)是屬于選擇交易對(duì)象的一種方式，既有購(gòu)買行為，也有出售或出讓行為。