第二，明確禁止領(lǐng)導(dǎo)人員的行政干預(yù)行為�！督y(tǒng)計(jì)法》第六條第二款規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)人員的"三個(gè)不得"，明確要求地方各級(jí)人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負(fù)責(zé)人，不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。

地方各級(jí)人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人往往是行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)施者，所以從法律上對(duì)這些主體進(jìn)行嚴(yán)格的約束，規(guī)定他們?cè)诮y(tǒng)計(jì)活動(dòng)中"三個(gè)不得"是非常必要的。這是從法律制度上來(lái)預(yù)防和懲處這類統(tǒng)計(jì)違法行為。立法一般是前面有禁止性行為，后面就有相應(yīng)的法律責(zé)任。如果違反了這些規(guī)定，就要給予處分。而且這種處分最重可以開除公職，是非常重的。

第三，依法保障統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使職權(quán)，進(jìn)一步明確對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的要求，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)人員是政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的直接實(shí)施者，領(lǐng)導(dǎo)人員干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要通過(guò)統(tǒng)計(jì)人員的手來(lái)實(shí)現(xiàn)，在統(tǒng)計(jì)法里對(duì)統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使職權(quán)作出了規(guī)定。

第四，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象真實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料作出義務(wù)性規(guī)定，并明確了不履行義務(wù)的法律責(zé)任�，F(xiàn)在有一些情況，地方或者部門，甚至有時(shí)候是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，為了一定的目的，為了把這個(gè)數(shù)字能統(tǒng)計(jì)到符合他原來(lái)設(shè)定的目標(biāo)，要求企業(yè)一開始在起報(bào)環(huán)節(jié)就按照上面的意圖來(lái)報(bào)，就要求調(diào)查對(duì)象編造數(shù)據(jù)、篡改數(shù)據(jù)。

為了解決這個(gè)問題，在統(tǒng)計(jì)法里有規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，首先有這個(gè)硬性規(guī)定。然后又在第四十一條規(guī)定，對(duì)提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào);其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

其中，對(duì)提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)體工商戶也可以給予1萬(wàn)元以下的罰款。這些規(guī)定，保障了統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。對(duì)于有關(guān)方面要求調(diào)查對(duì)象編造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為，他們也可以依法進(jìn)行抵制。一方面，抵制是他的法定權(quán)力。另一方面，我聽了你的要求，我做了假，我要承擔(dān)責(zé)任的，可能我要被處分，甚至被開除，所以從自身利益的考量，他也會(huì)抵制。

第五，對(duì)監(jiān)督檢查作出新規(guī)定，加大對(duì)行政干預(yù)行為的監(jiān)督檢查力度。修訂后的《統(tǒng)計(jì)法》中有很多制度規(guī)定，怎么保證它的落實(shí)，這個(gè)是非常重要的。這次修訂統(tǒng)計(jì)法專門增加了一章，作為第五章。這一章給了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)很大的權(quán)力，在查處統(tǒng)計(jì)違法行為和統(tǒng)計(jì)違法案件過(guò)程中有很大的權(quán)力，保證查處的效果，責(zé)任人認(rèn)定比較明確，依法依紀(jì)給予處分或者行政處罰，這是非常重要的修改。比如說(shuō)很多信息都保存在計(jì)算機(jī)里面，我要看計(jì)算機(jī)里有沒有違法的記錄，我要看，你不能拒絕，拒絕本身就是違法行為，不給看我就可以處理你，這就是很大的權(quán)力。為了把統(tǒng)計(jì)報(bào)表做出來(lái)，需要很多財(cái)務(wù)報(bào)表資料的支撐，很多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于會(huì)計(jì)資料，那好，統(tǒng)計(jì)法就授權(quán)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)檢查在做統(tǒng)計(jì)報(bào)表過(guò)程中相關(guān)的一些資料，比如原始記錄、臺(tái)帳、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表等，你就應(yīng)該配合檢查機(jī)構(gòu)來(lái)接受檢查，如果不配合，本身就可以處分、處罰你。

第六，實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政問責(zé)制，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員行政干預(yù)行為的責(zé)任追究力度。原來(lái)統(tǒng)計(jì)法中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也規(guī)定了一些法律責(zé)任，主要是三類。第一類是自行修改編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，這種情況極少，一般領(lǐng)導(dǎo)人不做統(tǒng)計(jì)，他不自己改數(shù)，是授意或者暗示，通過(guò)統(tǒng)計(jì)人員的手來(lái)改。第二類是授意、強(qiáng)令統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員編造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這類違法行為在實(shí)踐中不是個(gè)別的，在一些地方還有不少這樣的行為發(fā)生。但是在檢查過(guò)程中，很難找到授意的證據(jù)、強(qiáng)令的證據(jù)，被授意和強(qiáng)令的對(duì)象都是他的下級(jí)，一般都要為領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)責(zé)任，所以找證據(jù)很不容易。第三類是對(duì)拒絕編造虛假數(shù)據(jù)、篡改資料的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，對(duì)這種情況要給予領(lǐng)導(dǎo)人處分，嚴(yán)重的要承擔(dān)刑事責(zé)任。