日前，有金融專家撰文提出了一個(gè)新的說法，那就是2013年是中國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展元年，那么2014年可能是中國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管年。該學(xué)者表示，在互聯(lián)網(wǎng)金融如脫韁野馬般飛馳發(fā)展的情況下，他針對(duì)如何排查和消除各種安全隱患?如何避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的積累和爆發(fā)?如何使監(jiān)管跟上業(yè)務(wù)發(fā)展的腳步?如何樣保證健康發(fā)展?等問題提出了自己的看法。

互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管

上述學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)對(duì)新興的互聯(lián)網(wǎng)金融，監(jiān)管規(guī)范應(yīng)當(dāng)從以下五個(gè)方面加強(qiáng)探索：

第一，從實(shí)體規(guī)范更多地轉(zhuǎn)向程序規(guī)范�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新是跨界組合，在實(shí)體規(guī)范的功能被弱化的情況下，程序規(guī)范更需要加強(qiáng)，從哪里起到哪里止這種規(guī)范，程序性規(guī)范和流程性規(guī)范是互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管規(guī)范迅速可以加強(qiáng)的工作。

第二，第二，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，落實(shí)已有規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)管體制下，一行三會(huì)各管一段，其中都有可以叫做互聯(lián)網(wǎng)金融內(nèi)容，目前，重大政策文件即將出臺(tái)，但仍將是按照一行三會(huì)分工對(duì)不同種類的互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)協(xié)調(diào)尤為必要。

第三，從機(jī)構(gòu)監(jiān)管轉(zhuǎn)向到功能監(jiān)管�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融的行業(yè)特征是一個(gè)機(jī)構(gòu)往往同時(shí)做很多跨界的一些產(chǎn)品，比如阿里作了支付寶，又在支付寶的基礎(chǔ)上衍生出余額寶。支付寶屬于第三方支付，余額寶則難以界定性質(zhì)。透過支付寶買金融產(chǎn)品，形成了跨界業(yè)務(wù)，因此僅僅只是由某一家機(jī)構(gòu)監(jiān)管，那就無法進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，所以要逐漸強(qiáng)調(diào)功能監(jiān)管，從機(jī)構(gòu)監(jiān)管轉(zhuǎn)化到功能監(jiān)管、行為監(jiān)管。

第四，軟硬結(jié)合，從軟法治理到硬法治理相互轉(zhuǎn)換。在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展市場(chǎng)與政府中間需要柔性緩沖帶，我們的規(guī)范應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)軟法治理為先，意思先要我們社會(huì)組織先提升我們的行業(yè)自律，行業(yè)的公約或者規(guī)約或者標(biāo)準(zhǔn)等，具有一定的規(guī)范性，但是又不具備國家強(qiáng)制力來實(shí)施，當(dāng)然還是有輿論強(qiáng)制力等等這些作為一定保障。這個(gè)軟法開始是一種社會(huì)協(xié)商過程，形成各方更大公約過程，從企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，到形成公約等這些，在這個(gè)基礎(chǔ)上大家都認(rèn)可轉(zhuǎn)化成為行政立法或者國家立法。

第五，剛?cè)嵯酀?jì)，柔性監(jiān)管與剛性監(jiān)管相結(jié)合。

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