今年全國兩會期間,全國人大代表、中國光大(集團)總公司董事長唐雙寧提案《關于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進金融改革的建議》,該份建議提出了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進金融改革的五大重點,包括對內(nèi)改革與對外開放、貨幣政策與金融監(jiān)管等等。
唐雙寧提出的有關統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進金融改革的五大重點:一是對內(nèi)改革與對外開放。他認為兩者應以建設金融強國為共同目標,要內(nèi)外結合,先內(nèi)后外,互相銜接,切忌“顧此失彼”。對內(nèi)改革,重在培育合格市場主體、利率市場化、發(fā)揮民間資本作用;對外開放,重在完善人民幣匯率市場化形成機制、加快實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。二是,貨幣政策與金融監(jiān)管。兩者要以金融穩(wěn)定與發(fā)展為共同目標,協(xié)力服務于經(jīng)濟發(fā)展全局。而央行與行業(yè)監(jiān)管部門需做實“聯(lián)席會議制度”。三是,對于互聯(lián)網(wǎng)金融與影子銀行,單一部門難以有效治理,必須由“一行三會”共同施策,綜合應對。四是,關于機構準入與退出。唐雙寧認為,各監(jiān)管機構應共同遵循這一原則,避免松緊不一,力度差異過大。同時,都要逐步完善金融機構市場化退出機制,防止金融體系風險累積。五是,頂層設計和基層創(chuàng)新。金融改革要堅持群眾路線觀點。頂層設計尤其是金融制度改革與創(chuàng)新領域的頂層設計,要高度重視基層經(jīng)驗,善于吸收、借鑒基層創(chuàng)新的經(jīng)驗。
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