當前,中國金融改革進入重要時期,而作為金融安全網的存款保險制度,對于中國金融業(yè)市場化改革、微觀主體的增信以及宏觀角度的金融安全,具有重要意義。盡快推出存款保險制度也是業(yè)內齊盼的一件事,從近段時間以來央行的決策層以及國務院批轉的文件來看,今年年內推出存款保險制度的可能性很大。
央行在上個月發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告(2013)》中提到了要扎實推進存款保險制度建設,表示建立存款保險制度形成共識,可以擇機出臺并組織實施。但報告并未透露更多的細節(jié),也沒有給出具體的時間表。而在國務院日前批轉發(fā)改委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》里也涉及建立存款保險制度。上周央行上海總部副主任凌濤在陸家嘴論壇新聞發(fā)布會上也透露,就存款保險制度央行已與各方達成一致,但還沒開始實施,將加快推進立法。最新關于存款保險制度的消息是從前天舉行的中歐商學院會議上由全國人大常委會委員、前央行副行長吳曉靈透露的,她表示,央行已將存款保險方案列入2013年重要改革目標。不過她并未闡明存款保險的覆蓋范圍,僅表示存款保險代表著對個人和機構儲戶保護的“進展”,因為“在沒有存款保證體系的情況下,個人儲戶可能可以通過隱性擔保取回存款,但機構不能”。以上種種跡象都顯示,經過多年醞釀,存款保險制度的推出確有很大可能在今年年內。
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存款保險制度,是一種金融保障制度,是指由符合條件的各類存款性金融機構集中起來建立一個保險機構,各存款機構作為投保人按一定存款比例向其繳納保險費,建立存款保險準備金,當成員機構發(fā)生經營危機或面臨破產倒閉時,存款保險機構向其提供財務救助或直接向存款人支付部分或全部存款,從而保護存款人利益,維護銀行信用,穩(wěn)定金融秩序的一種制度。