6月23日,教育部官網(wǎng)發(fā)布消息,宣布包含《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“985工程”建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)》等“985”“211”工程以及重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的8份相關(guān)文件失效。然后便有傳聞稱國(guó)家準(zhǔn)備取消“985”“211”。而在6月28日時(shí),教育部才終于正式回應(yīng)這一傳聞:宣布國(guó)家對(duì)新時(shí)期高等教育重點(diǎn)建設(shè)做出新部署,統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。這一改革標(biāo)志 “985”“211”高校成為歷史,我國(guó)教育進(jìn)入“雙一流”建設(shè)時(shí)期。
改革早有預(yù)兆
其實(shí),這次并非突然襲擊,而是早有端倪。早在去年八月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會(huì)議就審議通過(guò)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》,確定對(duì)高校教育進(jìn)行改革。而一直關(guān)心教育時(shí)事的人相比也已經(jīng)注意到,與以往談及高等教育必強(qiáng)調(diào)“985”“211”工程不同,國(guó)家教育部很久沒(méi)有提過(guò)“985”“211”工程。這些都可以看做是高校改革的前兆。
改革的目的
國(guó)家進(jìn)行改革的目的在雙一流大學(xué)建設(shè)方案中已經(jīng)有明確的說(shuō)明,是為了改變現(xiàn)階段我國(guó)高等教育身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失、重復(fù)交叉等問(wèn)題。其實(shí),這些問(wèn)題有一部分就是“985”和“211”工程導(dǎo)致的。不能否認(rèn),“985”“211”工程極大地提高了我國(guó)高等教育的水平,建設(shè)了一批兼具科研實(shí)力和國(guó)際影響力的高水平大學(xué),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保障。但也不能否認(rèn),這種重點(diǎn)扶持的方法極大地壓制了“非985、211”高校的生存!985”“211”高校不僅能獲得國(guó)家資金支持和政策扶植,更能獲得優(yōu)秀生源,在高等教育占據(jù)有利地位。由于長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行差別對(duì)待的投入和支持機(jī)制,使得一部分高校迎來(lái)快速發(fā)展的同時(shí),也導(dǎo)致我國(guó)高等教育系統(tǒng)形成了相對(duì)固化的“差序格局”,使得不同區(qū)域的高等教育、不同大學(xué)之間的“馬太效應(yīng)”明顯,最終導(dǎo)致那些位于高等教育系統(tǒng)頂端的部分大學(xué)少了一些被后者趕超的后顧之憂。這種情況最終導(dǎo)致“985”“211”學(xué)校不思進(jìn)取,非985、211的學(xué)校思進(jìn)取而不得,造成了高校教育的畸形。
改革方法
“雙一流”大學(xué)的建設(shè)制度和“985”“211”工程最大的不同在于,它的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和資金分布都會(huì)有新的機(jī)制,不會(huì)像以前一樣向確定的一所高校撥款,而是會(huì)更注重學(xué)科建設(shè),同時(shí)在遴選上,會(huì)有滾動(dòng)淘汰的機(jī)制加入。這樣就給了大量普通高校更多的機(jī)會(huì),釋放它們旺盛但卻一直未能噴薄而出的內(nèi)生動(dòng)力,激發(fā)大量沒(méi)太多名氣的“小學(xué)!背袚(dān)起更多科研原創(chuàng)性的工作,讓沒(méi)有太多資源配置的“小作坊”也能做出“大科學(xué)”。而且“雙一流”大學(xué)建設(shè)的滾動(dòng)淘汰機(jī)制將每五年進(jìn)行一次評(píng)分,使入選學(xué)校每五年就進(jìn)行一次重新洗牌。
這次的高校改革應(yīng)該說(shuō)針對(duì)的是我國(guó)高校缺乏競(jìng)爭(zhēng)活力情況以及高考中日益嚴(yán)重的“名校情結(jié)”現(xiàn)象,至于改革的成效如何,還有待檢驗(yàn),但是,可以預(yù)見(jiàn)的是,這次的高校改革應(yīng)該是重點(diǎn)高校的一次挑戰(zhàn)。
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