電子商務(wù)、食品衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)成為近兩年就業(yè)率比較低的專(zhuān)業(yè)，所以很多學(xué)校開(kāi)始新增很多新專(zhuān)業(yè)來(lái)吸引考生報(bào)考，從教育部獲悉：共有61所高校在一年內(nèi)申報(bào)設(shè)立7個(gè)以上新專(zhuān)業(yè)，更令人瞠目結(jié)舌的是，黑龍江科技大學(xué)竟然一下子申報(bào)在2015年新設(shè)立56個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，江蘇第二師范學(xué)院、合肥工業(yè)大學(xué)(招生辦)、合肥學(xué)院等7所高校，也都申請(qǐng)?jiān)?015年新設(shè)立10個(gè)以上的新本科專(zhuān)業(yè)。

每一個(gè)新專(zhuān)業(yè)的設(shè)立，都不是一件小事。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，設(shè)立新的專(zhuān)業(yè)，意味著要有師資、教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施等多方面的配套資源。但在一年的時(shí)間內(nèi)，有如此多的高校申請(qǐng)10個(gè)以上新專(zhuān)業(yè)，不禁讓人懷疑，這些學(xué)校是否有相應(yīng)的能力。

“當(dāng)前，對(duì)于我國(guó)的高校來(lái)說(shuō)，已經(jīng)從規(guī)�；�發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展，盲目追求大而全的做法已經(jīng)被證明不適應(yīng)時(shí)代對(duì)高校人才培養(yǎng)的要求。”有專(zhuān)家分析，“一年時(shí)間內(nèi)申報(bào)這么多新專(zhuān)業(yè)，暴露出部分高校未能適應(yīng)內(nèi)涵式發(fā)展的要求，還將目光停留在舊的發(fā)展方式與思路上，即通過(guò)增設(shè)專(zhuān)業(yè)，擴(kuò)張學(xué)校專(zhuān)業(yè)數(shù)量來(lái)吸引生源、增加收入。”

流程：九成本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置高�？勺灾鳑Q定，但仍需嚴(yán)格執(zhí)行程序

2012年9月，教育部重新修訂了《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，逐漸下放高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整審批權(quán)，92%的本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置權(quán)直接交給高校，由其自行決定，高校享有了更大的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整的自主權(quán)。但是，有了自主權(quán)后，如何設(shè)置專(zhuān)業(yè)也不是拍腦門(mén)就能定的。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄和專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定強(qiáng)調(diào)“一擴(kuò)二減三加強(qiáng)”：“一擴(kuò)”是擴(kuò)大高校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán);“二減”是減少專(zhuān)業(yè)的審批環(huán)節(jié)和審批數(shù)量;“三加強(qiáng)”是加強(qiáng)信息服務(wù)與公開(kāi)，加強(qiáng)專(zhuān)家組織作用的發(fā)揮，加強(qiáng)新設(shè)專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量管理。

教育部還進(jìn)一步明確了本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置的具體流程。比如，在《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》中明確規(guī)定：高校根據(jù)《專(zhuān)業(yè)目錄》設(shè)置專(zhuān)業(yè)，需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序，首先要經(jīng)校內(nèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)議專(zhuān)家組織審議通過(guò)，之后相關(guān)申請(qǐng)材料要在專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站公示一個(gè)月，接受社會(huì)監(jiān)督，在公示期滿后，高校將公示期間收到意見(jiàn)的研究處理情況及專(zhuān)業(yè)設(shè)置申請(qǐng)材料報(bào)高校主管部門(mén)，最后才是主管部門(mén)對(duì)高校提供的專(zhuān)業(yè)備案材料、公示期間收到的意見(jiàn)、高校研究處理情況等進(jìn)行審核、匯總后報(bào)教育部。

也就是說(shuō)，一個(gè)新專(zhuān)業(yè)的申報(bào)，需要經(jīng)過(guò)校內(nèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)議專(zhuān)家組織審議、高校內(nèi)部和社會(huì)公示、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)審核，最后才報(bào)教育部備案。有專(zhuān)家質(zhì)疑，一次性申報(bào)幾十個(gè)專(zhuān)業(yè)的院校，其校內(nèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)議專(zhuān)家組織、高校所在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)是否真正充分履行了自己的義務(wù)。

建議：專(zhuān)業(yè)設(shè)置不能只看產(chǎn)業(yè)短期繁榮，要充分考慮專(zhuān)業(yè)可持續(xù)性

在很多專(zhuān)家看來(lái)，只要嚴(yán)格執(zhí)行《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，相關(guān)部門(mén)和環(huán)節(jié)各司其職，科學(xué)理性設(shè)置專(zhuān)業(yè)并不難。

一位高校教務(wù)處負(fù)責(zé)人總結(jié)了高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置幾大關(guān)鍵步驟。首先要全面了解目標(biāo)就業(yè)市場(chǎng)的需求。這個(gè)需求不能是虛假繁榮，也不能是短期旺盛，而是要充分考慮可持續(xù)性。這就需要學(xué)校對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的平均薪酬、離職率等指標(biāo)有科學(xué)的策劃。其次要與其他高校橫向比較，避免相同專(zhuān)業(yè)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。最后還要衡量學(xué)校自身是否具備充分的教學(xué)能力，能否培養(yǎng)出符合產(chǎn)業(yè)需求的合格人才。

從今年開(kāi)始，教育部會(huì)定期發(fā)布高校專(zhuān)業(yè)就業(yè)預(yù)警。教育部高教司發(fā)布的“近兩年就業(yè)率較低的本科專(zhuān)業(yè)名單”中，食品衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、動(dòng)畫(huà)、廣播電視編導(dǎo)、藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)、播音與主持藝術(shù)、電子商務(wù)、公共事業(yè)管理等專(zhuān)業(yè)均“榜上有名”。這份榜單，對(duì)高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)該有一定的參考價(jià)值。

北京交通大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)李長(zhǎng)春介紹，北交大的新專(zhuān)業(yè)建設(shè)首先要符合兩個(gè)要求，一是具有軌道交通特色，二是服務(wù)國(guó)家需求。專(zhuān)業(yè)設(shè)置很少有從零到有的情況，多數(shù)都是在某一專(zhuān)業(yè)已經(jīng)建設(shè)得非常成熟之后，在與之相關(guān)，并且國(guó)家有需求、國(guó)家發(fā)展有需要的方面增設(shè)專(zhuān)業(yè)，這就意味著新設(shè)立的專(zhuān)業(yè)一是確有需求，二是專(zhuān)業(yè)能力、人才培養(yǎng)質(zhì)量有保證。

李長(zhǎng)春說(shuō)，在學(xué)校內(nèi)部，一個(gè)新專(zhuān)業(yè)的誕生要經(jīng)過(guò)重重關(guān)口。教務(wù)處為第一關(guān)卡，教務(wù)處會(huì)要求相關(guān)專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的基本形式進(jìn)行考察，比如課程，人才培養(yǎng)方案，教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)等等。學(xué)術(shù)委員會(huì)為第二關(guān)卡，學(xué)術(shù)委員會(huì)立足學(xué)校發(fā)展，進(jìn)行宏觀考慮，學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展是否需要增設(shè)該專(zhuān)業(yè)，人才質(zhì)量提升能否把握好等等。學(xué)術(shù)委員會(huì)成員均為各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人，或?qū)W校內(nèi)部職能部處的處長(zhǎng)，他們都對(duì)學(xué)校的發(fā)展方向、定位有著清晰而準(zhǔn)確的了解。

“最重要的是，要引導(dǎo)高校用好專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。”教育部高教司司長(zhǎng)張大良強(qiáng)調(diào)，“高校設(shè)置和調(diào)整專(zhuān)業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照需求導(dǎo)向、條件保障、規(guī)模適度、持續(xù)建設(shè)的原則制訂專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。”

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