在學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還有行政級(jí)別的環(huán)境中，取消院系行政領(lǐng)導(dǎo)行政級(jí)別，對(duì)高校的整體行政氛圍會(huì)有所觸動(dòng)，但觸動(dòng)不會(huì)很大，學(xué)校的中層干部管理還很難擺脫行政思維。
我國(guó)于2010年頒布的國(guó)家教育規(guī)劃綱要提到，要逐漸取消學(xué)校實(shí)際存在的行政級(jí)別，十八屆三中全會(huì)《決議》對(duì)此進(jìn)行了重申。然而，從綱要頒布至今，我國(guó)沒有一所公辦高校取消行政級(jí)別，包括北大在內(nèi)的多所高校校長(zhǎng)在多個(gè)場(chǎng)合呼吁取消學(xué)校行政級(jí)別，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。北大將嘗試取消院系行政領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別，正是推進(jìn)高校去行政化的重要一步，但要取得去行政化的實(shí)效還需要持續(xù)深化改革。
首先，要改革院系行政領(lǐng)導(dǎo)的選拔任命機(jī)制，實(shí)行公選。如果取消行政級(jí)別后，仍采用行政任命方式，那行政領(lǐng)導(dǎo)還是會(huì)追求政績(jī)，學(xué)校對(duì)院系行政領(lǐng)導(dǎo)的管理、考核也會(huì)套用行政級(jí)別管理、考核，這樣一來，取消行政級(jí)別就會(huì)換湯不換藥，無法促進(jìn)院系行政領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)化、專業(yè)化。這種情況在我國(guó)中小學(xué)領(lǐng)域已普遍存在，中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)行職級(jí)制改革后，由于選拔任命機(jī)制不變，管理考核模式不變，一些地方教育部門仍將校長(zhǎng)作為一級(jí)官員管理，導(dǎo)致職級(jí)制的優(yōu)勢(shì)無法體現(xiàn)。取消行政級(jí)別后，院系行政領(lǐng)導(dǎo)的聘任，應(yīng)該由學(xué)院理事會(huì)負(fù)責(zé)，進(jìn)行公開遴選，要實(shí)行真正的職員制，而不能煮成“夾生飯”。
其次，要在學(xué)校內(nèi)推進(jìn)行政權(quán)和教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離，不能再由行政權(quán)主導(dǎo)教育和學(xué)術(shù)資源配置。學(xué)�？筛鶕�(jù)職務(wù)要求招聘、管理、考核人才，做到能上能下。如果取消級(jí)別后，教育權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)仍掌握在行政領(lǐng)導(dǎo)手中，并不能說解決了校內(nèi)治理的行政化問題。取消行政級(jí)別，只是為高校不再按官員身份聘用、管理院系行政領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造條件，更重要的是，要在高校內(nèi)實(shí)行現(xiàn)代治理。在院系，教育和學(xué)術(shù)事務(wù)的決策權(quán)應(yīng)該交給教授委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)，不能是行政權(quán)力通吃。
這其實(shí)是對(duì)學(xué)校的整體治理改革提出了要求。毋庸置疑，在學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還有行政級(jí)別的環(huán)境中，取消院系行政領(lǐng)導(dǎo)行政級(jí)別，對(duì)高校的整體行政氛圍會(huì)有所觸動(dòng)，但觸動(dòng)不會(huì)很大，學(xué)校的中層干部管理還很難擺脫行政思維。因此，在高校探索取消院系行政領(lǐng)導(dǎo)行政級(jí)別的同時(shí)，國(guó)家可以選擇幾所高校，試點(diǎn)取消校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別，并改革校長(zhǎng)的選拔、任命機(jī)制。不妨就從北大開始試點(diǎn)改革，一方面，北大等高校已經(jīng)表達(dá)了取消行政級(jí)別，去行政化的改革意愿，整體取消學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別，雖然會(huì)有阻力，但阻力相對(duì)不會(huì)很大;另一方面，北大的改革會(huì)對(duì)其他高校的改革起到積極的示范作用，北大都能取消行政級(jí)別，其他高校沒有理由不能取消。
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