文化和旅游部15日在官網(wǎng)發(fā)布《文化和旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，提出導(dǎo)游被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)導(dǎo)游證�！兑�(guī)定》將自2022年1月1日起施行。

文旅部稱，出臺(tái)《規(guī)定》旨在加強(qiáng)和規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)信用管理，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，保護(hù)各類市場(chǎng)主體、從業(yè)人員和消費(fèi)者合法權(quán)益。

根據(jù)《規(guī)定》，文化和旅游市場(chǎng)信用信息包括下列信息：

(一)注冊(cè)登記、備案等用以識(shí)別、記載市場(chǎng)主體和從業(yè)人員基本情況的信息;

(二)司法裁判仲裁執(zhí)行信息;

(三)行政許可、行政處罰信息;

(四)與其他部門實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲的信息;

(五)信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息、信用承諾履行情況信息;

(六)其他反映市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用狀況的相關(guān)信息。

文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)采集”的要求，依法依職責(zé)采集相關(guān)信用信息，任何單位和個(gè)人不得違法違規(guī)采集。

《規(guī)定》將文化和旅游市場(chǎng)失信主體分為嚴(yán)重失信主體和輕微失信主體。

對(duì)文化市場(chǎng)嚴(yán)重失信主體，《規(guī)定》提出下列管理措施：

(一)適當(dāng)提高抽查比例和頻次，納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象;

(二)將失信信息提供給有關(guān)部門查詢，供其在相關(guān)行政管理、公共服務(wù)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等活動(dòng)中參考使用;

(三)將失信信息提供給各類市場(chǎng)主體查詢，供其在市場(chǎng)活動(dòng)中參考使用;

(四)因擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，其投資人和負(fù)責(zé)人終身不得投資開辦娛樂場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人;

(五)因擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;

(六)因被吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，當(dāng)事人為單位的，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人;

(七)因營(yíng)業(yè)性演出含有禁止內(nèi)容被吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，不得再次從事營(yíng)業(yè)性演出或者營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理、行紀(jì)活動(dòng);

(八)因被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營(yíng)許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人;

(九)因被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;

(十)法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定的其他管理措施。

對(duì)旅游市場(chǎng)嚴(yán)重失信主體，《規(guī)定》提出的管理措施包括：

(一)適當(dāng)提高抽查比例和頻次，納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象;

(二)將失信信息提供給有關(guān)部門查詢，供其在相關(guān)行政管理、公共服務(wù)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等活動(dòng)中參考使用;

(三)將失信信息提供給各類市場(chǎng)主體查詢，供其在市場(chǎng)活動(dòng)中參考使用;

(四)旅行社因被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，其主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人;

(五)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)因被吊銷導(dǎo)游證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，旅行社有關(guān)管理人員因旅行社被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，自處罰之日起3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)導(dǎo)游證或者從事旅行社業(yè)務(wù);

(六)旅行社因侵犯旅游者合法權(quán)益受到罰款以上行政處罰而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，自處罰之日起2年內(nèi)不得申請(qǐng)出境旅游業(yè)務(wù);

(七)法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定的其他管理措施。

根據(jù)《規(guī)定》，對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施信用管理措施的期限為3年，對(duì)輕微失信主體實(shí)施信用管理措施的期限為1年。

《規(guī)定》指出，文化和旅游市場(chǎng)信用信息的公開與共享堅(jiān)持合法、必要、安全原則，防止信息泄露，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

同時(shí)，《規(guī)定》還鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等具備條件的機(jī)構(gòu)依法依規(guī)參與信用評(píng)價(jià)。

來源：導(dǎo)游之家網(wǎng)