隨著旅游市場的不斷發(fā)展壯大，旅游業(yè)的環(huán)境可以說是魚龍混雜，當(dāng)游客高高興興出游時，往往會因為旅行社的不負責(zé)任等行為，造成強買強賣或是打架斗毆現(xiàn)象的產(chǎn)生，最終導(dǎo)致游客是失落而歸。針對這一現(xiàn)象國家將于10月1起，正式實施《旅游法》，確實保護消費者的權(quán)益。

10月1日起，《中華人民共和國旅游法》將正式實施。這部我國史上的首部《旅游法》，在總結(jié)中國旅游業(yè)30年發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對備受關(guān)注的旅游業(yè)問題，如零負團費、強迫購物、強迫參加自費項目等問題都做出了相關(guān)規(guī)定。

這些規(guī)定出臺后，對規(guī)范市場，維護旅游主體合法權(quán)益起到怎樣的作用?具體在哪些方面保護到消費者權(quán)益?尤其是面對“零負團費”、“強迫購物”等市場亂象，又是怎么規(guī)范的?帶著這些問題，日前記者走訪了旅游業(yè)內(nèi)人士，就《旅游法》進行深刻解讀。

重拳治理“零負團費”正規(guī)旅行社積極迎接

【業(yè)者觀點：對大旅行社來說，“零負團費”更多的是不得已而為之，因為目前旅游市場70%以上的份額被低價占據(jù)。很多游客不但沒有認識到“零負團費”帶來的陷阱，而且還為走“零負團費”而興奮�！堵糜畏ā烦雠_后，“零負團費”現(xiàn)象有望終結(jié)，喜歡低價的游客就占不了便宜了。“零負團費”現(xiàn)象如果能徹底得到遏制，對大社來說是絕對的利好，可以告別“零負團費”的不得已和壓力，真正地提升產(chǎn)品的品質(zhì)和企業(yè)的形象，迎接旅游業(yè)的新春天�！�

《旅游法》的出臺，首先將“重拳”打在治理“零團費”、“負團費”上�！堵糜畏ā吩诘谌�十五條中規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。這條規(guī)定讓“購物提成”、“人頭份兒”等潛規(guī)則分攤的成本走向明處，讓游客的消費權(quán)益更有保障。

可以說，相當(dāng)長的一個時期，旅行社企業(yè)在經(jīng)營團隊包價旅游中，以不含或基本不含目的地接待費用的低價來招徠游客，然后，在行程中利用旅游者信息不對稱、身處陌生環(huán)境、對旅行社的依賴等誘導(dǎo)、欺騙旅游者購物或參加另行付費旅游項目，再從為旅游者提供商品和另行付費的旅游項目經(jīng)營方面獲得不正當(dāng)利益，來彌補成本、獲取利潤，形成廣為社會詬病的“零負團費”經(jīng)營模式。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，出境游是“零負團費”的主要發(fā)生領(lǐng)域。而之所以“零負團費”的方式廣為采用，也有“被迫”的因素，因為面對不正規(guī)旅行社的惡性價格戰(zhàn)競爭，面對很多游客喜歡并迎合低價團的窘境，正規(guī)旅行社為保市場份額也只好被迫跟進。

凈化市場提升品質(zhì)迎自由行游客回歸

【游客觀點：如果《旅游法》實施，能令旅行社線路和價格全面恢復(fù)到正常水平，少了陷阱，多些服務(wù)，并能令旅游的品質(zhì)全面提升，不在購物點上浪費時間，并安排充足的休息時間，那么跟團出游也是不錯的選擇。因為旅行社的整合采購，必然在旅游資源上占優(yōu)勢，包括酒店、交通、景區(qū)門票價格上都要比散客自行購買優(yōu)惠。最重要的是，如果線路舒適價格合理，那么較之自由行就能充分顯出更省心的好處。事實上，有不少人選擇自由行也是出于無奈，為的是追求更優(yōu)質(zhì)的行程安排�！�

10月1日起實施《旅游法》，規(guī)定旅行社不能強制購物。那么，購物回扣等暗箱操作的利潤就沒有了，旅行社的盈利模式就得改變，務(wù)實地回到旅游線路即團費本身，那么旅游團費漲價也是必然趨勢。

有業(yè)內(nèi)人士透露，按原來的游戲規(guī)則，“帶客購物”和“自費加點”是很多旅行社利潤的主要來源，只有這樣才能獲得高額回扣以“彌補”團費缺口。而《旅游法》規(guī)定旅行社組織不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目，這讓原先的旅游模式轉(zhuǎn)不動。

反觀之，對以自由行游客為代表的品質(zhì)客戶來說，《旅游法》的實施實為好事一樁。記者在對身邊常出游的朋友進行采訪時發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)人都希望《旅游法》早點實施，并能嚴(yán)格落實。雖說這樣旅游價格會提高一些，但只要不強制購物、不限游覽景點時間，能在旅途中得到充分休息，多花點錢還是愿意的。事實上，不少自由行的游客有時也會在目的地參加當(dāng)?shù)匾蝗沼�，《旅游法》的實施也進一步規(guī)范一日游，市場提升整體質(zhì)量，少了陷阱，多了服務(wù)，旅游也會更舒心。

平日喜歡自由行的陳小姐認為，現(xiàn)在之所以越來越多的人喜歡自助游，主要是因為跟團游，在行程上安排太緊密，游覽景點時間太少。自由行雖說時間上寬松，但也有一些煩惱，因為在每次自由行前，她總要為出游備足攻略，且要自行訂機票、酒店，還要為到當(dāng)?shù)刭彶坏骄包c門票而操心。如果旅行社能夠更科學(xué)合理地安排行程，減少不必要的景點路線，讓游覽時間更充裕，她相信會有許多自由行的游客樂意選擇跟團旅游。

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