2.海關(guān)行政許可的聽證程序

法律、行政法規(guī)、海關(guān)總署規(guī)章規(guī)定實施海關(guān)行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者海關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的其他重大海關(guān)行政許可事項，海關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。

海關(guān)行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，海關(guān)在作出海關(guān)行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出海關(guān)行政許可決定。

(1)聽證的準(zhǔn)備

①聽證的通知。海關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7 日前將有關(guān)事項通知海關(guān)行政許可申請人、利害關(guān)系人或者聽證參加人。

海關(guān)行政許可申請人、利害關(guān)系人或者聽證參加人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)通知的時間、地點參加聽證;亦可以委托代理人代為參加聽證，但是資格授予、資質(zhì)審查等行政許可事項不得委托他人代為參加聽證。無正當(dāng)理由未按照海關(guān)告知的時間、地點參加聽證，經(jīng)海關(guān)通知仍不參加的，視為放棄聽證權(quán)利，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)行政許可檔案中進行書面記載。

②確定聽證主持人。海關(guān)行政許可聽證實施部門應(yīng)當(dāng)指定1名聽證主持人，負(fù)責(zé)組織聽證活動。聽證主持人可以根據(jù)需要指定1～2名聽證人員協(xié)助工作，并指定專人為記錄員。聽證主持人、聽證人員及記錄員應(yīng)當(dāng)在審查該行政許可申請的人員以外的工作人員中指定，并應(yīng)遵循海關(guān)行政執(zhí)法中的回避制度。

(2)舉行聽證

①聽證主持人宣布聽證開始，并宣布聽證事由，介紹聽證主持人、聽證人員、記錄員的身份、職務(wù)，宣布海關(guān)行政許可申請人、利害關(guān)系人或者聽證參加人，并核對其身份，告知海關(guān)行政許可申請人、利害關(guān)系人或者聽證參加人有關(guān)的聽證權(quán)利和義務(wù)。海關(guān)行政許可申請人、利害關(guān)系人或者聽證參加人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證，報請有關(guān)負(fù)責(zé)人決定;申請聽證人員、記錄員回避的，由聽證主持人當(dāng)場決定。

②聽證主持人宣布聽證秩序。

③審查海關(guān)行政許可申請的工作人員陳述審查意見和依據(jù)、理由，并提供相應(yīng)的證據(jù)。海關(guān)行政許可申請人、利害關(guān)系人或者聽證參加人可以陳述自己的觀點，提出證據(jù)，可以進行申辯和質(zhì)證。聽證主持人可以對審查海關(guān)行政許可申請的工作人員、海關(guān)行政許可申請人、利害關(guān)系人或者聽證參加人進行詢問。

④審查海關(guān)行政許可申請的工作人員、海關(guān)行政許可申請人、利害關(guān)系人或者聽證參加人可以進行總結(jié)性陳述。

⑤聽證主持人宣布昕證結(jié)束。

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者海關(guān)工作秘密外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

3.特別程序

對在進出境活動中提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格資質(zhì)事項實施海關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依照以下規(guī)定辦理：

(1)賦予公民從事報關(guān)業(yè)務(wù)或者其他與進出境活動有關(guān)的特定活動的資格，應(yīng)當(dāng)舉行全國統(tǒng)一資格考試，根據(jù)考試成績和其他法定條件作出海關(guān)行政許可決定;

(2)賦予法人或者其他組織從事與進出境活動有關(guān)的特定活動的資格、資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)對申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核、審查、評定結(jié)果，作出海關(guān)行政許可決定。

(四)海關(guān)行政許可的期限

根據(jù)《海關(guān)實施(行政許可法)辦法》，在海關(guān)行政許可過程中，除當(dāng)場作出海關(guān)行政許可決定的外，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理海關(guān)行政許可申請之日起20日內(nèi)作出決定。20日之內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批，可以延長10日，但應(yīng)制發(fā)“延長海關(guān)行政許可審查期限通知書”，將延長期限的理由告知申請人;依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級海關(guān)審查后報上級海關(guān)決定的海關(guān)行政許可，下級海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并于受理海關(guān)行政許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請材料直接報送上級海關(guān)。上級海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到下級海關(guān)報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

唯學(xué)網(wǎng)是一個大型的教育考試培訓(xùn)平臺，更多報關(guān)員考試輔導(dǎo)，報關(guān)員考試試題等相關(guān)考試信息，請關(guān)注唯學(xué)網(wǎng)職業(yè)資格欄目報關(guān)員考試培訓(xùn)頻道。小編在此預(yù)祝每一位參加報關(guān)員考試的考生都能夠順利通過，早日實現(xiàn)自己的夢想。