成人高考，顧名思義成人高等教育入學(xué)考試，意旨給那些成年的在職人員一個(gè)在學(xué)習(xí)的臺(tái)階，由于高考入學(xué)率低，這種面向大眾和已經(jīng)工作人群的教育，培養(yǎng)了不少人才，成人高考一度被稱為“人生路上的另外一個(gè)加油站”。而這個(gè)加油站曾經(jīng)遭到過質(zhì)疑，而今呼聲又起。
成人高考二十多年過去，隨著高校擴(kuò)招，以及教育資源的日益豐富，成人高考的吸引力越發(fā)減弱，而成人高考作弊和錄取分?jǐn)?shù)過低則不時(shí)出現(xiàn)在新聞中。隨著成人高考的創(chuàng)收作用被日益強(qiáng)化，呼吁取消成人高考的聲音開始出現(xiàn)。2010年，上海、江蘇的中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中都提出，要逐步取消成人高等教育入學(xué)考試制度。
江西科技學(xué)院的成人高考集體舞弊事件，又一次把成人高考的去留問題帶到了輿論中心。
“過去我們認(rèn)為接受成人高等教育是為了拿一個(gè)學(xué)歷。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，成人高考過于看重學(xué)歷的定位導(dǎo)致了現(xiàn)在的困境。他認(rèn)為，成人高等教育應(yīng)該是滿足人的教育需要而非獲取文憑。
尷尬的成人高考
2013年的北京成人高考報(bào)名人數(shù)創(chuàng)下十年來的新低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年北京成人高考僅有約8.4萬人報(bào)名，實(shí)際參考人數(shù)約為7.6萬人，有報(bào)道稱，考試當(dāng)天，不少考場(chǎng)內(nèi)的座位都是空的。成人高考推出之時(shí)，普通高等教育尚未大規(guī)模擴(kuò)招，仍然是精英化教育。根據(jù)教育部的相關(guān)資料，1986年實(shí)行成人高考時(shí)，當(dāng)年的高等教育毛入學(xué)率僅為3.56%。最初，成人高等教育的參與對(duì)象主要是“文革”中失去教育機(jī)會(huì)的一代，此后擴(kuò)大到所有在職工作人員，為無數(shù)人打開了高等教育之窗。隨著1999年高校擴(kuò)招，尤其是高職高專類學(xué)校大幅度擴(kuò)招，加之多種學(xué)歷教育的出現(xiàn)，成人高等教育日益受到?jīng)_擊。
成人高考錄取分?jǐn)?shù)不斷降低，目前成人高考有高中起點(diǎn)升�？�、高中起點(diǎn)升本科、�？粕究�(以下簡稱“高起專、高起本、專升本”)三種形式，以高起專為例，共要考三門總分450分，然而河北省2014年的高起專理工科錄取分?jǐn)?shù)線僅為100分，文科則為110分，而這也是全國成人高考目前的普遍現(xiàn)象。
成考文憑不值錢了，以前考個(gè)�？贫己茈y，現(xiàn)在不一樣了，成考的認(rèn)可度也不如自考，所以考的人越來越少。
花錢買個(gè)學(xué)歷
一位從事繼續(xù)教育工作的老師透露，他們學(xué)校在成考學(xué)生結(jié)業(yè)考試之前，都會(huì)給學(xué)生一本習(xí)題冊(cè)，里面有70%的考題，以保證學(xué)生只要稍微復(fù)習(xí)就能過關(guān)�！拔覀冞@還是很嚴(yán)格的了，學(xué)校不考試的也不少，你多交點(diǎn)錢就是了�！边@位老師說，“但是我們也不能跟學(xué)生太為難，要讓人家拿到文憑不是?”這位老師表示，他們學(xué)校會(huì)給成考的學(xué)生發(fā)一些光盤，還有一些網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的考勤，而這已經(jīng)算是管理的比較嚴(yán)格了，“因?yàn)槲覀儗W(xué)校畢竟還有些品牌，不然誰來讀啊?”
目前，成人高考存在利益導(dǎo)向的問題，而這很容易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象，學(xué)校以高通過率吸引學(xué)生讀成考，學(xué)生就也就是為了文憑，如果考試難、通過率低，本來就吸引力下降的成考，還會(huì)有多少學(xué)生選擇?最后這就變成考試部門還有學(xué)校共同的生意了，而受到最大傷害的，還是成考的品質(zhì)。成人高考招生現(xiàn)在越來越難，學(xué)校為了學(xué)生通過考試都會(huì)想各種辦法，他自己監(jiān)考時(shí)，也不時(shí)會(huì)遇到考場(chǎng)作弊的情況。
參加成人高考的考生，大多是參加高起本或者專升本，是為了獲得一個(gè)本科文憑，雖然成考文憑不值錢了，但有些地方還是認(rèn)，其實(shí)就相當(dāng)于花錢買個(gè)學(xué)歷。過去成人高考主要是獲得學(xué)歷的渠道，現(xiàn)在機(jī)會(huì)多了，這個(gè)需求已經(jīng)萎縮了。實(shí)際上就等于花錢買學(xué)歷，這個(gè)定位不改，成人高考作弊或創(chuàng)收的情況自然會(huì)蔓延開來。
成人高考何去何從
2010年，上海、江蘇提出要改變成人高等教育入學(xué)考試制度，“建立寬進(jìn)嚴(yán)出的成人入學(xué)制度”�！皩掃M(jìn)嚴(yán)出意義不大。”前述985高校老師說，“嚴(yán)出怎么嚴(yán)呢?誰來執(zhí)行?這個(gè)很難，學(xué)校不會(huì)跟學(xué)生過不去�！�
現(xiàn)在其實(shí)就是“寬出”。熊丙奇表示，成人高考作為高等教育的補(bǔ)充，還是有存在的意義，關(guān)鍵是要把授予學(xué)歷的權(quán)力還給學(xué)校，讓社會(huì)機(jī)構(gòu)來認(rèn)定學(xué)歷的品質(zhì)，否則只要是國家授予學(xué)位，學(xué)校不會(huì)有動(dòng)力去提高教育品質(zhì)。
儲(chǔ)朝暉表示，國家應(yīng)該培養(yǎng)這樣獨(dú)立的第三方認(rèn)證組織：“我們現(xiàn)在把成人高考當(dāng)做官方的，而不是一個(gè)第三方機(jī)構(gòu)。第三方機(jī)構(gòu)就是獨(dú)立的，只是作為評(píng)價(jià)和服務(wù)，我服務(wù)得好人家認(rèn)可就行，就成為一個(gè)品牌。如果我服務(wù)得不好，人家不認(rèn)可，我就生存不下去。去培養(yǎng)這樣的第三方機(jī)構(gòu)，給他們資金。政府要抽身出來，不要把成人高考當(dāng)做一個(gè)‘衙門’�！� “成人教育應(yīng)更多地跟每個(gè)人的生活、成長相伴隨，不在于一定要拿到什么學(xué)歷，而在于它能夠滿足某一方面的需求�！�
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