盡管說(shuō)2013MPA聯(lián)考已經(jīng)結(jié)束，考生們有了一段的放松時(shí)間。但是，隨著夏日的悄悄離去，在職2013MPA考試才即將來(lái)臨，考生們都進(jìn)入了緊張的備考過(guò)程。下面是唯學(xué)網(wǎng)小編根據(jù)MPA考試內(nèi)容為大家搜集整理的《2012年MPA考試公共管理知識(shí)輔導(dǎo)》一文，供準(zhǔn)備參加2013年MPA考試的考生參考閱讀，希望對(duì)大家有所幫助！具體文章內(nèi)容如下：

1、公共管理的涵義

所謂公共管理，是指以政府為核心、包括非政府公共部門在內(nèi)的多元社會(huì)力量采取多種機(jī)制與形式，共同解決社會(huì)公共問(wèn)題，處理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)，滿足社會(huì)公共需求，不斷實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)公共利益的過(guò)程。

思考：

1、公共管理的主體變化：由政府?dāng)U展到非政府的公共部門

2、公共管理的對(duì)象變化：重新界定公共事務(wù)的范圍與性質(zhì)

3、公共權(quán)力與政府權(quán)力的區(qū)別：集體行動(dòng)并不等同于政府行動(dòng)

4、公共利益實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵：表達(dá)、聚合、達(dá)成、補(bǔ)償與調(diào)節(jié)機(jī)制

5、公共管理的新策略：戰(zhàn)略管理、績(jī)效管理、內(nèi)部服務(wù)和服從于結(jié)果的組織管理

6、政府角色與功能：更多的合作治理與柔性行為方式

2、公共管理的特征

(1)公共管理的對(duì)象是國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)

公共管理是對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng),即負(fù)責(zé)對(duì)一定共同體成員普遍關(guān)注的公共問(wèn)題、普遍需求的公共物品和公共服務(wù)的組織與管理。如公共安全、公共秩序、公共資源、公共財(cái)政、公共服務(wù)、公共項(xiàng)目、公共政策等。核心是公共服務(wù).

(2)公共事務(wù)治理主體的多元性

公共管理主體是指以政府為核心、非政府的公共部門(非政府組織和非營(yíng)利組織)為重要補(bǔ)充、在私人部門和公民積極參與下的公共事務(wù)治理主體及其組成的網(wǎng)絡(luò)體系。

——政府依然是解決公共問(wèn)題的核心主體

——非政府組織、非營(yíng)利組織是補(bǔ)充力量

——公共問(wèn)題的解決更多是合作治理的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)

——關(guān)注私人部門角色的變化(不是主體但離不開(kāi)其參與)

此外，公共管理人員范圍的擴(kuò)大。

中國(guó)的公共管理組織主要包括：

政府組織：各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)。

準(zhǔn)政府組織：屬于事業(yè)單位性質(zhì)、但又經(jīng)政府授權(quán)具有某種行政職能，如氣象局、地震局、專利局、商標(biāo)局、證券監(jiān)會(huì)、貿(mào)促會(huì)等。

公益性國(guó)有企業(yè)：西方稱為公共企業(yè)，主要是指公用事業(yè)、公共交通企業(yè)。

公益性事業(yè)單位：主要指公共性教科文衛(wèi)體單位。

非營(yíng)利性社會(huì)中介組織：它們的活動(dòng)具有中介性、獨(dú)立性、自律性、公正性、權(quán)威性。如行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等。

非官方的民間公益組織：包括根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》向國(guó)家民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體;各種基金會(huì);民辦非企業(yè)單位。

基層群眾自治組織。主要是指城市中的居民委員會(huì)和農(nóng)村中的村民委員會(huì)。

其他公共管理主體：8個(gè)人民團(tuán)體;基層的草根組織;農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村合作社組織。

(3)公共管理以追求公共利益更有效實(shí)現(xiàn)為宗旨

如何理解公共利益?

——要對(duì)國(guó)家、地方、集體、個(gè)人利益統(tǒng)籌兼顧、合理安排。

——要對(duì)政府部門或政府官員以權(quán)謀私的行為進(jìn)行嚴(yán)格控制。

如何達(dá)成公共利益?

——社會(huì)各地、階層、群體和個(gè)人公共參與和利益表達(dá)機(jī)制;

——公共意志表達(dá)后的聚合機(jī)制;

——各種利益沖突的調(diào)節(jié)、補(bǔ)償機(jī)制;

——糾正精英群體操縱公共政策問(wèn)題;

——解決百姓“最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心”的****和民生問(wèn)題。

(4)公共事務(wù)治理過(guò)程的民主化

最主要的是實(shí)現(xiàn)公民參與公共管理的過(guò)程。公民參與被稱為現(xiàn)代行政的“第一原則”。只有公共參與才能解決改革的動(dòng)力不足、改革政策扭曲和政府自身利益化的問(wèn)題。

民本——民生——民意——民主——民權(quán)

(5)強(qiáng)調(diào)對(duì)私人部門管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒公共管理強(qiáng)調(diào)以開(kāi)放的視野，在關(guān)注“政治議程”和“公共價(jià)值”的前提下，在技術(shù)操作層面廣泛借鑒私人部門成功的管理機(jī)制、管

理技術(shù)與管理手段。

自20世紀(jì)80年以后，外部關(guān)系管理、戰(zhàn)略管理、目標(biāo)管理、資源管理、項(xiàng)目管理、方案管理、績(jī)效管理、合同管理、質(zhì)量管理、靈活用工制、績(jī)效工資制、組織再造、顧客導(dǎo)向的組織文化、組織學(xué)習(xí)、知識(shí)管理等一系列新的管理理念、管理知識(shí)和管理技巧，開(kāi)始引入公共部門。

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