提供財務管理轉型實踐經驗，推進交通運輸行業(yè)的規(guī)范、長效發(fā)展

前言

交通運輸行業(yè)財務管理的轉型探索不可避免。合理配置資源，提高資源使用效益;優(yōu)化財務會計核算流程，提高服務水平;加強財務數據運用，提高決策有用性;提高財務人員綜合素養(yǎng)，以期待能夠為財務管理轉型實踐提供一點經驗，以推進交通運輸行業(yè)的規(guī)范化、長效化發(fā)展。

一、交通運輸行業(yè)財務管理的供需矛盾

(一)資源有限與資源使用效益不高之間的矛盾

在過緊日子的決策部署下，國家財政經費投入增速放緩，單位謀求發(fā)展改革應更加關注內生動力，從內部挖潛，增收節(jié)支，拓寬收入來源渠道，降低運行成本，提高資金使用效益。隨著單位戰(zhàn)略目標的實現、綜合實力的提升，進而獲取持續(xù)的財政支持與投入，形成資源供給利用的良性循環(huán)。然而，現階段，單位在經費使用過程中普遍存在資源使用效益不高的問題。一方面，在預算經費管理過程中，缺乏與單位整體戰(zhàn)略規(guī)劃的聯動，兩相脫離。預算經費投入偏向于按照傳統(tǒng)的預算編制方法，依據往年基礎每年適量調整，編報過程簡單粗略，隨意性強，有些“拍腦袋”決策的意味，編制過程不夠科學、精細。另一方面，預算經費使用更多地關注經費執(zhí)行率，而非執(zhí)行效率，即缺乏對經費使用與業(yè)務發(fā)展目標、階段戰(zhàn)略目標達成的績效考評，缺乏對經費執(zhí)行效率的有效考評。預算執(zhí)行結果好壞與否未能作為預算經費下達的關鍵參考因素。預算編制以年度預算為主，缺乏與單位整體戰(zhàn)略相關的中長期預算，缺乏與階段業(yè)務發(fā)展相關的階段性預算。資金使用效率不高，效果不明。

(二)會計核算工作繁重與服務滿意度不高之間的矛盾

隨著經費管理越來越規(guī)范，財務管理制度越發(fā)完善，會計核算要求越來越多，尤其是政府會計制度實行以來，會計核算由原來的單分錄增加為財務會計與預算會計“雙分錄”平行記賬，核算工作難度及工作量增加。與此同時，財務服務滿意度較低也是財務部門面臨的一大難題。如何通過有效的方法提高核算的效率和效果，提高服務質量，改善當前的矛盾狀態(tài)，是財務部門急需解決的一大問題。一方面，當前會計核算內容繁多、流程復雜，票據審核的注意要點較多，例如，需要注意發(fā)票、簽字審批是否合規(guī)，是否按規(guī)定簽訂合同，是否按規(guī)定進行政府采購等，報銷人員很難全面掌握，導致“反復跑腿”，產生不滿情緒。另一方面，由于簽批手續(xù)單一，經常出現簽批人無法面簽，導致無法及時報銷的情況，降低了服務滿意度。

(三)財務數據繁多與決策有用性不高之間的矛盾

很多單位財務部門存在重視外部財務報表，忽視內部管理報表的情況。外部財務報表通常有固定的格式要求，明確的填報說明，因此相對完整規(guī)范。內部管理報表依據管理需求編報，需求不同，內容差異很大。內部管理報表編報未成體系，數據整理凝練不足，分析不夠透徹，未能將晦澀難懂的會計語言轉化為通俗易懂的管理語言，無法有效用于決策需要是很多單位存在的通病。

一方面，基礎數據大量龐雜，未成體系，要將若干基礎數據進行整理凝練，進一步加工成決策有用信息，有時也會面臨無從下手的困境，導致數據統(tǒng)計分析過程耗時長、效率低。傳統(tǒng)的報表，資產負債表、利潤表、凈資產變動表等數據口徑太粗放，導致管理者無法針對某一個部門、某一項業(yè)務、某一個項目進行決策，最終可能影響決策的結果。另一方面，財務報表分析過于籠統(tǒng)，不夠細化、透徹，就數據論數據，歸納提煉少，只關注財務而忽視業(yè)務，只關注歷史而忽視未來，只關注內部而忽視外部。這樣的財務分析未能結合單位的重大戰(zhàn)略決策、重要業(yè)務開展情況，未能將財務數據與業(yè)務數據相結合，未能根據歷史情況對未來進行預測與展望，未能進行有效的行業(yè)對比，未能有側重地進行分析，得出的結論往往趨于“中性”、“平淡”，看不出具體的好與壞，很容易掩蓋一些真實情況，無法為管理者提供真實有用的信息。

(四)財務人員能力不足與日益發(fā)展的財會事業(yè)之間的矛盾

當前，財務部門依舊比較側重于核算和監(jiān)督，也就是傳統(tǒng)的記賬、報賬等。財務人員日常工作也是以簡單、重復的會計核算為主，對管理會計、內部控制等管理工作開展不足。隨著政府會計制度改革、信息化的發(fā)展和多樣化的需求，對財務人員的業(yè)務水平有了更高的要求。財務人員不僅要努力提高財務核算業(yè)務水平，還需要將會計工作與戰(zhàn)略目標、績效評價、內部控制等相結合。同時，需要具有創(chuàng)新思維、扎實的信息化技術等，財務人員專業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)還有待提高。三、交通運輸行業(yè)財務管理的理念轉變?yōu)榱思ぐl(fā)管理活力，提高新時代財務人的擔當，加速財務管理模式創(chuàng)新，首當其沖要轉變財務管理理念。財務管理要由傳統(tǒng)的“核算型”向“管理型”轉變，由“被動接受”向“主動參與”轉變，由“后臺部門”向“業(yè)務前端”轉變，由“價值參與型”向“價值創(chuàng)造型”轉變。財務人員要利用自身的專業(yè)優(yōu)勢、數據優(yōu)勢，主動參與到單位戰(zhàn)略目標制定、業(yè)務發(fā)展中，成為單位價值的推動者、支持者和創(chuàng)造者，助力單位提升核心競爭力。

二、交通運輸行業(yè)財務管理的創(chuàng)新探索

(一)合理配置資源，提高資源使用效益。

1.充分加強發(fā)展規(guī)劃部門與財務部門的緊密聯系

發(fā)展規(guī)劃部門負責整個單位長期戰(zhàn)略發(fā)展目標的制定，并逐個周期、逐個部門、逐項業(yè)務、逐個項目地分解細化為一個個可以達成的階段性目標。財務部門負責根據單位的長期戰(zhàn)略目標及一個個階段性發(fā)展目標進行價值預測，將其量化為相應的經費投入，以此作為預算編制的依據。兩個部門應緊密聯系、互動。

2.更加科學精細地編報預算、下達預算

在年度預算的基礎上，充分參考單位的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展目標，有的放矢地編制中長期預算、階段性預算，為決策實施提供經費保障。在下達預算過程中，要對預算額度進行細化分解，根據預算執(zhí)行效率效果及時調整預算下達額度，提高經費的使用效益。同時，加強對預算執(zhí)行效率的重視，結合績效評價、管理會計等工具、手段，完善對預算執(zhí)行的考核監(jiān)督，確保經費用到實處。

(二)優(yōu)化財務會計核算流程，提高服務水平

1.增設財務助理

增設多名專兼職財務助理，對財務助理進行財務相關知識集中培訓，使其成為“財務小專家”。根據業(yè)務需要，財務助理深入到一線業(yè)務部門，負責報銷單據的初審和搜集，負責財務政策的宣傳與解答，負責定期將業(yè)務報銷單據整理上報財務處，從而減輕業(yè)務人員因不了解財務政策而“反復跑腿”的情況，提高報銷效率。財務助理是財務部門與業(yè)務部門的“紐帶”與“橋梁”，發(fā)揮著至關重要的作用。

2.推行電子簽審

創(chuàng)新財務服務模式，下放審批權限，簡化審批流程，推行電子簽審，為報銷提供便利。電子簽審即線上審批，將審批系統(tǒng)應用到移動端，實現手機線上審簽。報銷人在填寫完報銷單據后，線上流轉到經費負責人處，由經費負責人審核后進行電子簽名。由此，解決了因簽批人出差等情況造成面簽困難的問題，大大方便了報銷人及審批人，使隨時隨地報銷成為可能。

(三)加強財務數據運用，提高決策有用性

1.完善基礎數據體系的管理

根據不同的管理需要對基礎數據進行多維度處理及應用，挖掘數據價值，通過輔助核算等方式賦予基礎數據更多屬性，方便從不同維度提取數據進行分析。

2.推進內部管理報表體系建設

內部管理報表就是在傳統(tǒng)報表的基礎上，對傳統(tǒng)報表進行細化分解再造，結合比率分析、趨勢分析等方法有針對性地提出管理意見。梳理各級管理人員對內部管理報表的實際需求，確定報表的格式、內容，統(tǒng)計口徑、取數規(guī)則等。

3.加強財務報表分析

明確分析的目的，豐富分析的手段，拓寬分析的維度，借助于信息一體化平臺、大數據分析等將財務數據與業(yè)務數據、當前數據與歷史數據、本單位數據與同行業(yè)其他單位數據充分結合，形成高質量、高效率、能有效支撐管理決策的財務分析報告。

(四)提高財務人員綜合素養(yǎng)

1.提高財務人員的專業(yè)素養(yǎng)

定期開展財務知識和技能培訓，培訓內容不僅應包括會計核算相關專業(yè)知識，還應包括管理會計、績效管理、內部控制等相關專業(yè)知識，積極督促財務人員進行系統(tǒng)學習。同時，針對當下財務管理工作中的熱點、難點進行專項知識培訓，例如政府會計制度改革相關培訓，做到心中有數，緊跟時代發(fā)展步伐。

2.提高財務人員的業(yè)務素養(yǎng)

從入職開始，對財務人員系統(tǒng)地進行各種培訓，以便對整個單位的業(yè)務情況有一定的了解。財務人員要不斷進行學習，對單位網站上各部門發(fā)布的辦公通知和政策文件等進行閱讀，對各單位舉行的各種活動、講座等積極參與，在日積月累中加深對單位業(yè)務情況的了解和認同，更好地為單位戰(zhàn)略管理服務。

結語

財務人員必須懂業(yè)務，以便更好地參與管理、提供服務。

來源：潤說財經

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