提供財務管理轉型實踐經驗,推進交通運輸行業(yè)的規(guī)范、長效發(fā)展
前言
交通運輸行業(yè)財務管理的轉型探索不可避免。合理配置資源,提高資源使用效益;優(yōu)化財務會計核算流程,提高服務水平;加強財務數據運用,提高決策有用性;提高財務人員綜合素養(yǎng),以期待能夠為財務管理轉型實踐提供一點經驗,以推進交通運輸行業(yè)的規(guī)范化、長效化發(fā)展。
一、交通運輸行業(yè)財務管理的供需矛盾
(一)資源有限與資源使用效益不高之間的矛盾
在過緊日子的決策部署下,國家財政經費投入增速放緩,單位謀求發(fā)展改革應更加關注內生動力,從內部挖潛,增收節(jié)支,拓寬收入來源渠道,降低運行成本,提高資金使用效益。隨著單位戰(zhàn)略目標的實現、綜合實力的提升,進而獲取持續(xù)的財政支持與投入,形成資源供給利用的良性循環(huán)。然而,現階段,單位在經費使用過程中普遍存在資源使用效益不高的問題。一方面,在預算經費管理過程中,缺乏與單位整體戰(zhàn)略規(guī)劃的聯動,兩相脫離。預算經費投入偏向于按照傳統(tǒng)的預算編制方法,依據往年基礎每年適量調整,編報過程簡單粗略,隨意性強,有些“拍腦袋”決策的意味,編制過程不夠科學、精細。另一方面,預算經費使用更多地關注經費執(zhí)行率,而非執(zhí)行效率,即缺乏對經費使用與業(yè)務發(fā)展目標、階段戰(zhàn)略目標達成的績效考評,缺乏對經費執(zhí)行效率的有效考評。預算執(zhí)行結果好壞與否未能作為預算經費下達的關鍵參考因素。預算編制以年度預算為主,缺乏與單位整體戰(zhàn)略相關的中長期預算,缺乏與階段業(yè)務發(fā)展相關的階段性預算。資金使用效率不高,效果不明。
(二)會計核算工作繁重與服務滿意度不高之間的矛盾
隨著經費管理越來越規(guī)范,財務管理制度越發(fā)完善,會計核算要求越來越多,尤其是政府會計制度實行以來,會計核算由原來的單分錄增加為財務會計與預算會計“雙分錄”平行記賬,核算工作難度及工作量增加。與此同時,財務服務滿意度較低也是財務部門面臨的一大難題。如何通過有效的方法提高核算的效率和效果,提高服務質量,改善當前的矛盾狀態(tài),是財務部門急需解決的一大問題。一方面,當前會計核算內容繁多、流程復雜,票據審核的注意要點較多,例如,需要注意發(fā)票、簽字審批是否合規(guī),是否按規(guī)定簽訂合同,是否按規(guī)定進行政府采購等,報銷人員很難全面掌握,導致“反復跑腿”,產生不滿情緒。另一方面,由于簽批手續(xù)單一,經常出現簽批人無法面簽,導致無法及時報銷的情況,降低了服務滿意度。
(三)財務數據繁多與決策有用性不高之間的矛盾
很多單位財務部門存在重視外部財務報表,忽視內部管理報表的情況。外部財務報表通常有固定的格式要求,明確的填報說明,因此相對完整規(guī)范。內部管理報表依據管理需求編報,需求不同,內容差異很大。內部管理報表編報未成體系,數據整理凝練不足,分析不夠透徹,未能將晦澀難懂的會計語言轉化為通俗易懂的管理語言,無法有效用于決策需要是很多單位存在的通病。
一方面,基礎數據大量龐雜,未成體系,要將若干基礎數據進行整理凝練,進一步加工成決策有用信息,有時也會面臨無從下手的困境,導致數據統(tǒng)計分析過程耗時長、效率低。傳統(tǒng)的報表,資產負債表、利潤表、凈資產變動表等數據口徑太粗放,導致管理者無法針對某一個部門、某一項業(yè)務、某一個項目進行決策,最終可能影響決策的結果。另一方面,財務報表分析過于籠統(tǒng),不夠細化、透徹,就數據論數據,歸納提煉少,只關注財務而忽視業(yè)務,只關注歷史而忽視未來,只關注內部而忽視外部。這樣的財務分析未能結合單位的重大戰(zhàn)略決策、重要業(yè)務開展情況,未能將財務數據與業(yè)務數據相結合,未能根據歷史情況對未來進行預測與展望,未能進行有效的行業(yè)對比,未能有側重地進行分析,得出的結論往往趨于“中性”、“平淡”,看不出具體的好與壞,很容易掩蓋一些真實情況,無法為管理者提供真實有用的信息。
(四)財務人員能力不足與日益發(fā)展的財會事業(yè)之間的矛盾
當前,財務部門依舊比較側重于核算和監(jiān)督,也就是傳統(tǒng)的記賬、報賬等。財務人員日常工作也是以簡單、重復的會計核算為主,對管理會計、內部控制等管理工作開展不足。隨著政府會計制度改革、信息化的發(fā)展和多樣化的需求,對財務人員的業(yè)務水平有了更高的要求。財務人員不僅要努力提高財務核算業(yè)務水平,還需要將會計工作與戰(zhàn)略目標、績效評價、內部控制等相結合。同時,需要具有創(chuàng)新思維、扎實的信息化技術等,財務人員專業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)還有待提高。三、交通運輸行業(yè)財務管理的理念轉變?yōu)榱思ぐl(fā)管理活力,提高新時代財務人的擔當,加速財務管理模式創(chuàng)新,首當其沖要轉變財務管理理念。財務管理要由傳統(tǒng)的“核算型”向“管理型”轉變,由“被動接受”向“主動參與”轉變,由“后臺部門”向“業(yè)務前端”轉變,由“價值參與型”向“價值創(chuàng)造型”轉變。財務人員要利用自身的專業(yè)優(yōu)勢、數據優(yōu)勢,主動參與到單位戰(zhàn)略目標制定、業(yè)務發(fā)展中,成為單位價值的推動者、支持者和創(chuàng)造者,助力單位提升核心競爭力。
二、交通運輸行業(yè)財務管理的創(chuàng)新探索
(一)合理配置資源,提高資源使用效益。
1.充分加強發(fā)展規(guī)劃部門與財務部門的緊密聯系
發(fā)展規(guī)劃部門負責整個單位長期戰(zhàn)略發(fā)展目標的制定,并逐個周期、逐個部門、逐項業(yè)務、逐個項目地分解細化為一個個可以達成的階段性目標。財務部門負責根據單位的長期戰(zhàn)略目標及一個個階段性發(fā)展目標進行價值預測,將其量化為相應的經費投入,以此作為預算編制的依據。兩個部門應緊密聯系、互動。
2.更加科學精細地編報預算、下達預算
在年度預算的基礎上,充分參考單位的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展目標,有的放矢地編制中長期預算、階段性預算,為決策實施提供經費保障。在下達預算過程中,要對預算額度進行細化分解,根據預算執(zhí)行效率效果及時調整預算下達額度,提高經費的使用效益。同時,加強對預算執(zhí)行效率的重視,結合績效評價、管理會計等工具、手段,完善對預算執(zhí)行的考核監(jiān)督,確保經費用到實處。
(二)優(yōu)化財務會計核算流程,提高服務水平
1.增設財務助理
增設多名專兼職財務助理,對財務助理進行財務相關知識集中培訓,使其成為“財務小專家”。根據業(yè)務需要,財務助理深入到一線業(yè)務部門,負責報銷單據的初審和搜集,負責財務政策的宣傳與解答,負責定期將業(yè)務報銷單據整理上報財務處,從而減輕業(yè)務人員因不了解財務政策而“反復跑腿”的情況,提高報銷效率。財務助理是財務部門與業(yè)務部門的“紐帶”與“橋梁”,發(fā)揮著至關重要的作用。
2.推行電子簽審
創(chuàng)新財務服務模式,下放審批權限,簡化審批流程,推行電子簽審,為報銷提供便利。電子簽審即線上審批,將審批系統(tǒng)應用到移動端,實現手機線上審簽。報銷人在填寫完報銷單據后,線上流轉到經費負責人處,由經費負責人審核后進行電子簽名。由此,解決了因簽批人出差等情況造成面簽困難的問題,大大方便了報銷人及審批人,使隨時隨地報銷成為可能。
(三)加強財務數據運用,提高決策有用性
1.完善基礎數據體系的管理
根據不同的管理需要對基礎數據進行多維度處理及應用,挖掘數據價值,通過輔助核算等方式賦予基礎數據更多屬性,方便從不同維度提取數據進行分析。
2.推進內部管理報表體系建設
內部管理報表就是在傳統(tǒng)報表的基礎上,對傳統(tǒng)報表進行細化分解再造,結合比率分析、趨勢分析等方法有針對性地提出管理意見。梳理各級管理人員對內部管理報表的實際需求,確定報表的格式、內容,統(tǒng)計口徑、取數規(guī)則等。
3.加強財務報表分析
明確分析的目的,豐富分析的手段,拓寬分析的維度,借助于信息一體化平臺、大數據分析等將財務數據與業(yè)務數據、當前數據與歷史數據、本單位數據與同行業(yè)其他單位數據充分結合,形成高質量、高效率、能有效支撐管理決策的財務分析報告。
(四)提高財務人員綜合素養(yǎng)
1.提高財務人員的專業(yè)素養(yǎng)
定期開展財務知識和技能培訓,培訓內容不僅應包括會計核算相關專業(yè)知識,還應包括管理會計、績效管理、內部控制等相關專業(yè)知識,積極督促財務人員進行系統(tǒng)學習。同時,針對當下財務管理工作中的熱點、難點進行專項知識培訓,例如政府會計制度改革相關培訓,做到心中有數,緊跟時代發(fā)展步伐。
2.提高財務人員的業(yè)務素養(yǎng)
從入職開始,對財務人員系統(tǒng)地進行各種培訓,以便對整個單位的業(yè)務情況有一定的了解。財務人員要不斷進行學習,對單位網站上各部門發(fā)布的辦公通知和政策文件等進行閱讀,對各單位舉行的各種活動、講座等積極參與,在日積月累中加深對單位業(yè)務情況的了解和認同,更好地為單位戰(zhàn)略管理服務。
結語
財務人員必須懂業(yè)務,以便更好地參與管理、提供服務。
來源:潤說財經
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